化解安全风险必须强化监督.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 2 页 / 共 NUMPAGES Pages 2 页 化解安全风险必须强化监督 分析近几年发生的化工安全事故可以看出，绝大多数事故都属“监督链”上出现“应力”集中的结果。要扼制安全事故高发态势，笔者认为要从七个方面强化监督职能。 首先是重新整合政府监督职能部门，从体制上疏通监督资源。要解决国家有什么机关，逐级政府就设立同样机关的弊端。如果将现有的基层安监局和技术监督局合并，成立“安全技术监督局”，就可以解决两个问题，一是解决安监局在编人员部分缺乏专业稽查水平和技监局行政执法力度底气不足的现象；二是赋予新的安全技术监督局特殊的使命，用科学发展观构画化工业发展蓝图，制定相应的法规，着力抬升化企投产门槛，实行高标准、高起点严格控制新上项目审批规范和老化企复查核准手续。关键把低水平、小而全、无发展后劲，特别是短期内安全技术投入比所占总投资低于一定水平的新上项目拒之门外，杜绝在安全技术措施上先天不足的“畸形儿”继续带病成长，给今后安全留下难以弥补的隐患；重点整治现有化企的生产储存、运输环节长效机制的落实。对监督中发现的问题，没有彻底整改的，除安全技监局以外，任何领导无权放行，供电部门停电、水厂断水、工商扣照、银行冻账，关闭其所有生产经营通道，封死所有生存空间。 其次是努