财政学第三章 市场机制失灵.pptVIP

第六节 失业和通货膨胀带来的市场失灵 失业和通货膨胀本身就是市场失灵的表现。失业的存在表明市场上劳动力的供给超过了社会生产对它的需求，因而有一部分劳动者找不到工作。通货膨胀表明市场上有太多的纸币流通，即纸币的流通量超过了交易商品的总量导致价格持续上升。这都是市场失灵的表现。 在竞争性市场条件下，企业对劳动力的需求取决于两个因素：（1）雇用劳动力所带来的收益；（2）雇用劳动力应支付的工资。当增加雇用劳动力所带来的收益大于为此支付的工资时，企业对劳动力的需求将增加。 一、失业与市场失灵 根据正常的总体生产函数条件，边际劳动力的物质产量是就业水平的递减函数。在此条件下，企业最终雇用的最大劳动力数量是实际工资与边际劳动力物质产量相等时的劳动力数量。因此，如果劳动力的供给超过需求，就会产生失业。 在现实中，失业是由需求不足和工资刚性造成的，工资越高厂商雇用工人付出的工资成本就越高，厂商就越少雇用工人，进而使对劳动力的需求更加不足。市场机制不可能自动地使经济趋于充分就业均衡。 当经济运行出现大量失业、陷入经济衰退时，政府要采取适当的反失业政策，以增加就业、降低失业水平。 政府可以在三个方面采取措施： （1）采用扩张性财政政策，刺激总 需求，从而增加对劳动力的需求； （2）利用各种收入政策，直接或间 接地调控工资水平，消除由真实工资水平 过高引起的失业； （3）为劳动力直接提供支持、鼓励非政府部门提供有关劳动力市场的信息， 或通过人力投资，改善劳动力素质，以减少结构性失业。比如，我国的下 岗再就业工程，就是政府干预经济，采取扩张性财政政策，刺激总需求，创造更多的就业机会来解决下岗职工再就业的问题。 二、通货膨胀与市场失灵 通货膨胀是指一般物价总水平的持续 上升，是经济不稳定的另一种表现。 宏观经济学在分析通货膨胀的起因 时，一般分为需求拉动型通货膨胀和成本 推动型通货膨胀。 （1）需求拉动型通货膨胀是当对产品和 服务的需求超过了在现行价格条件下可能 的供给时，一般物价水平就会上升，就产 生了需求拉动型通货膨胀。 市场机制虽然能够对这种通货膨胀作 出反应，但单靠市场机制的作用，力度是 不够的，而且存在着相当长的时滞，这就 需要政府干预。 （2）成本推动型通货膨胀是供给方面 的通货膨胀，有两个主要原因： 一是工会的强烈要求使工人得到较高的 工资； 二是垄断行业的企业期望得到较高的利 润。 换言之，从供给角度来看通货膨胀的起因， 包括工资推进的通货膨胀和利润推进的通货膨胀。 当然，在完全竞争性市场经济中，这两种原 因是不会存在的。可是，在现实经济中，各类工 会存在的情况下，工会组织的力量可以强大到足 以迫使货币工资率上涨。寡头企业和垄断企业在 追求更大的利润时，完全有可能提高价格，使之 超过用以补偿任何成本所需要的数量，从而形成 利润推进型通货膨胀。 为了消除通货膨胀，政府要采取有力措 施。对于抑制需求拉动型通货膨胀，政府 财政政策的效力比较大而且较为直接。因 为政府购买性支出直接构成总需求的一部 分，税收也是增减可支配收入的直接因素。 因此，政府可通过减少购买性支出和 （或）增加税收的方法来减轻通货膨胀压力。 缩性财政政策的效力是有限的。因 为，政府依靠紧缩性财政政策在减少总需 求的同时，也可能降低投资率，减缓劳动 生产率的增长，使总供给增长缓慢，从而 可能会加重通货膨胀的压力。因此，在消 除这种通货膨胀时，可能要采取一些管制 措施，如工资管制和物价管制等。 社会最优产量应该是E点所决定的产量Q*，在E点MSB=MSC。所以，只要MSB＞MSC，E点的均衡产量水平就无法实现，资源配置的高效率就不会实现。在图3-2中，垄断厂商的均衡产量小于社会所要求的均衡产量，即QmQ*。这样就会产生一种净效益的损失，图中三角形的阴影面积ABE代表着因垄断造成的净效益损失。 在垄断条件下市场是失灵的，这就需要政府进行干预，强迫垄断者增加产量，使其价格降至同社会边际成本相等的水平，即按照E点所决定的产量水平，将产量由Qm增至Q*，从而使得MSC=MSB，便可以因此而获得ABE所代表的净效益。可见，政府有责任通过法律和经济手段反对垄断，保护有效竞争，排除垄断造成的对资源有效配置的扭曲，使资源配置重新恢复到帕累托最优状态。 二、自然垄断 自然垄断是由规模报酬递增或规模成 本递减形成的垄断。在一般的行业中，根 据边际收益递减规律，随着产量的增加， 边际成本会增加，边际收益会递减。 但有一些特殊的行业，比如公共设施 行业，随着产量的增加，边