公共服务设施产权界定辨析.docVIP

公共服务设施（公建配套）产权辨析 公建配套的概念和分类 概念： 目前，我国立法未对公建配套的含义进行明确界定。原建设部《城市居住区规划设计规范》中称之为“居住区公共服务设施”，各省市的地方性法规及规章中，多表述为“居住区配建设施”或“居住区公共服务设施配套建设”。一般而言，公建配套是指开发商按照国家及地方有关居住区的设计标准规划设计，在住宅区土地范围内与商品住宅配套修建的各种公用建筑和公用服务设施。包括配套基础设施和配套公共建筑。配套基础设施是指住宅区内的道路、燃气、供水、排水（污水）、环卫、绿化、电力、通信、有线电视网络等设施；配套公共建筑是指教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区（办公）服务、市政公用和行政管理及其它设施。新建住宅区遵循公建配套设施与新住宅统一规划、统一设施、统一建设、统一交付的原则。 分类：?对于公建配套的分类，根据分类的标准不同而有所不同： 按照使用性质的不同，可分为：指教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区（办公）服务、市政公用和行政管理及其它设施 按盈利与否可分为非营业性公建配套、营业性公建配套和社会公益性公建配套。 非营业性公建配套，是指不以盈利为目的、在住宅区内配套的公建配套设施，其建设成本不列入住宅区商品房建设成本，权属归住宅区内全体业主所有。开发和经营企业不得销售，也不得以任何方式处置其使用权； 营业性公建配套，是指适