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《不扩散核武器条约》的历史审视 第13卷第1期南华大学(社会科学版) 2012年2月JournalofUniversityofSouthChina(SocialScienceEdition) Vo1.13No.1 Feb.2O12 《不扩散核武器条约》的历史审视 费赫夫 (南华大学文法学院,湖南衡阳,421001) [摘要]《不扩散核武器条约》虽然是强权政治的产物,但它在客观上为防止核扩散起着积极作用,是核不扩散体制的 基石.该条约经历了许多严峻的考验,当今也面临不少的挑战,不扩散核武器条约的未来还是美好的.为了实现不扩散核武 器条约的目标,今后更应关注核裁军和无核国家和平利用核能的权利.只有这样,无核世界的美好愿望才能实现. [关键词]不扩散核武器条约;核不扩散;核裁军;核能和平利用 [中图分类号]D815.2[文献标识码]A[文章编号]1673—0755(2012)01—0061—06 不扩散核武器条约作为核:不扩散体制的核心, 自从1970年生效以来,经历了4O余年.中国有句 古话,40而不惑.而不扩散核武器条约的这40余 年,仍处在不惑与惑之间.不扩散核武器条约经历 了许多严峻的考验,但最终增强了人们对条约的信 心,使它在1995年成为一个永:久性的条约.不过, 还有许多人对它提出质疑.特别是一些国家的违约 行为,让人们对核扩散产生进一步担忧.在此时,审 视该条约在40余年实践中的成功经验和教训,无疑 有利于实现公约的目标,成就人们的”无核世界”的 美好愿望. 一 《不扩散核武器条约》是强权政治的产物 1945年美国成功地进行了核试验和使用核武 器.为了垄断核武器,防止核扩散,美国提出”巴鲁 克计划”,旨在保证美国的核垄断将可继续成为国际 力量平衡中的一个重要因素j.1949年苏联核爆 炸成功,打破了美国的核垄断,也宣告了美国试图通 过国际控制阻止核武器扩散努力的首次失败. 由于冷战开始,美苏展开了核竞争,核试验频繁 发生,而且爆炸当量迅速增加,使世界处于核战争的 威胁和恐怖之中.基于国际舆论的压力,1958年10 月,美苏英三国就全面禁止核武器试验问题于日内 瓦展开了谈判,但它们谁也不想签订这样的条约来 限制自己的核能力的发展.虽然美苏在冷战时期展 开了激烈的核竞争,但在核不扩散方面有着共同的 利益.最后他们根据自己在空中和水下已有成功的 经验,于是在1963年签订了一个《禁止在大气层,外 层空间和水下进行核武器试验条约》.这一条约将 可以从防止获得核能力这一角度阻止法中等国建立 和发展自己的核力量,而美苏本身则不会真正受到 影响.因为发展核能力一般是从大气层中试验开 始,它要求的技术简单些.美苏已经在大气层试验 取得成功,并已转向地下核试验,所以这一条约只能 限制还没有进行过核试验的国家.中法等国家看出 了这一条约的意图,拒绝在部分禁止核武器试验的 条约上签字.中国政府就此发表了声明,指出”这个 条约把停止核试验同全面禁止核武器完全分开,并 且使三个核大国继续制造,储存和使用核武器合法 化,与裁军背道而驰.”“它们企图通过这个条约,巩 固自己的核垄断地位,而把一切受核威胁的爱好和 平的国家的手脚束缚起来.” 1960年2月13日,法国第一颗核装置试爆成 功,1964年10月中国也成功地在大气层中进行了第 一 次核爆炸.特别是中国核试验的成功,打破了西 方大国垄断核武器的局面.这使美苏等国认识到, 通过防止获得核能力这一角度防止核扩散已不现 实,它们转向从限制其他国家获得核武器的意图这 一 角度来阻止核武器的扩散,即以在和平利用原子 能方面向核武器国家提供援助为条件,换取它们作 出不谋求取得核武器的保证.1965年,美苏分别向 日内瓦的18国裁军委员会和联合国大会提出了这 [收稿日期]2011—12—06 [基金项目]湖南省哲学社会科学成果评审委员会2011年项目资助(批准号:1011281B) [作者简介]费赫夫(1968一),男,湖南衡阳人,南华大学文法学院副教授. 62南华大学(社会科学版)2012益 方面的建议.联合国裁军委员会于1965年6月作 出决定,1965年7月开始谈判,要求18国裁军委员 会考虑不扩散条约问题. 在谈判之初,各国家集团采取的立场是不一致 的.第三世界的最不发达国家赞成这一目标,因为 它们自己没有发展核技术的能力,它们希望以放弃 核武器为交换条件,使核大国承诺采取具体的核裁 军措施,对它们永久不威胁使用或使用核武器,并为 他们在核能和平利用领域的发展提供援助.一些发 展中国家,如巴西,印度,强调它们的主权.作为补 偿,它们要求核大国作出让步,承诺不制造新的核武 器,为发展中国家和平利用核能而转让～部分技术 和设施.对于这些条件,两个超级大国几乎没有接 受.工业化国家要求核大国采取裁军措