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安全社区文档撰写与管 理 全国安全社区济南支持中心 卢浩 2011年4月 一、安全社区创建机构与职责 1、成立工作机构的文件要点： 一、安全社区创建机构与职责 县（市、区）以上方案制订的注意事项： 突出“党委领导、政府主导”； 突出安监系统的牵头抓总位置； 突出各职能部门的职责； 突出整体推进的实施步骤； 突出考核评价的办法。 * * 一、安全社区创建机构与职责 1、成立安全社区领导机构的文件（安全社区促进委员会）； 2、成立安全社区执行机构的文件（专业工作组，可增加项目组）； 3、各项目点上有安全社区建设领导小组（供参考）； 4、各类工作制度； 5、安全社区长期工作目标和计划（一般为3-5年，也可以叫做规划）； 6、安全社区年度工作目标和计划。 发文：党委或政府 ※以街办、乡镇为重点； ※体现“跨界合作、资源整合、多元参与”理念； ※结合实际，具备可操作性。 ----县（市、区）以上机构的确定、方案的制订应突出整体推动、宏观指导（以制订实施方案为主，成立机构可以包含其中）。 ----街办、乡镇机构的确定、方案的制订应考虑具体安全促进工作的实施（以成立工作机构为主，关注成员组成）。 一、安全社区创建机构与职责 ※街办、乡镇机构建立的注意事项： 1、突出“党委领导、政府主导”； 2、突出“资源整合、跨界合作”，成员应包括党政机关、群众组织、社会团体、社会单位、科研机构、志愿者组织、居民代表等； 3、确定各工作机构的职责（领导机构、办公室、专项工作组，以及宣传、文秘、专家、考核等辅助工作组；如果成立项目组，也要有职责。即各工作组织都要有相应的职责任务）。 一、安全社区创建机构与职责 2、各类工作制度 ----安全社区建设运行机制需要建立的制度； ----各类单位的安全管理制度。 安全社区建设运行机制需要建立的制度： ※机构成员间的交流制度(纵向、横向的，各个层次的，包括例会、协商议事） ※风险源辨识与评价制度； ※宣传教育与培训制度 ； ※监督与监测制度； ※事故与伤害记录制度； ※档案管理制度 ※评估评价制度。 一、安全社区创建机构与职责 一、安全社区创建机构与职责 3、安全社区目标和计划 ----安全社区工作目标和计划应以社区诊断为基础，写明社区诊断得出的结论和重点关注的问题； ----工作目标要符合实际，切忌好高骛远； ----工作目标要定量与定性相结合； ----工作计划要突出工作方向和重点； ----工作计划要有阶段性目标和推进步骤； ----工作计划要有相应的措施、责任分工及保障机制。 ※要注意不断改进、持续推进的问题。 二、信息交流和全员参与 除制度外，重点是原始资料，包括： ※各级例会的原始档案资料； ※反映信息交流制度和平台建设情况的文档（包括信息收集、交流、沟通、传递、反馈的渠道和面向人群等）； ※反映全民参与的平台建设情况的文档（包括各类志愿者组织、社会组织建立的情况和工作制度等）； ※开展信息交流活动和志愿者活动的一些原始记录（包括参加国内、国际安全社区网络和成员间的交流活动）。 除制度外，还有： 1、社区诊断的方案； 2、社区诊断报告； 3、风险源辨识的原始档案； 三、事故与伤害风险辨识及其评价 1、社区诊断的方案 三、事故与伤害风险辨识及其评价 ----社区诊断的目的； ----社区诊断的内容：人口、资源、环境、伤害情况、事故情况、群众需求、风险源辨识“重大危险源的管理现状、危险物品管理、社会环境安全状况”、群众安全知识的认知、安全管理制度等； ----社区诊断的方式（座谈会、事故统计分析、伤害统计分析 、安全检查记录、居民调查等）； 4、实施主体（包括数据收集渠道）； 5、结果运用。 2、社区诊断报告： 三、事故与伤害风险辨识及其评价 ----社区基本情况； ----所采用的几种社区诊断方式，分别进行数据分析并得出结论（事故分析、伤害分析、安全检查记录分析、社区安全形势分析、专家经验汇总分析、座谈会记录分析分析、安全形势等）； ----综合几种方式的结论，并根据上级有关部门的要求和实际工作的开展，提出主要安全问题（在12项安全方面中的重点是什么，应优先考虑什么）； ----针对提出的主要问题，指出安全促进方向； ----提出对各个主要问题安全促进主体的建议。 3、风险源辨识的原始资料 三、事故与伤害风险辨识及其评价 ----社区诊断的原始资料（各部门提供的数据、伤害报告卡、座谈会记录、安全检查记录、专家提供的书面材料等）； ----定期的开展风险源辨识的资料档案（重点是安监站、村居、企事业单位、学校、幼儿园的隐患排查台账或安全工作台账）。 1、各专项工作组的目标和计划（生产安全、消防安全、儿童安