秘书与公文写作(34-36).pptVIP

第七章 议案 报告 请示 本章所介绍的三个文种，属于报请类公文。 一、议案 （一）议案的由来及演变 寻根溯源，“议案”应是古代臣下向君王的上书，特别是臣下议事请求君王审议 （一）议案的由来及演变 批准的上书。民国时期，这种公文改为“呈”。新中国成立后，各级人民政府向各级人大提请审议事项逐渐形成“议案”，但未被列为正式公文文种。 （二）区分几种不同的“议案”（1） 1. 政府提交同级人大的议案（行政机关公文的“议案”） 2. 人大机关公文中的“议案”。 （二）区分几种不同的“议案”（2） 3. 其他国家机关（中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院）向全国人大提交的议案。 4. 各级人大代表在人大会议期间向人代会提交的议案。 （三）行政公文的“议案” （1） 1. 作用： 议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。其具体作用有二： （1）决策要事，提供审议； （2）传递信息，加强联系。 （三）行政公文的“议案” （2） 2. 特点： （1）发文机关及收文机关明确固定； （2）内容具有严肃性、提请性、特定性；（3）很强的时限性。 （三）行政公文的“议案” （3） 3. 分类： （1）提请审议立法的议案； （2）提请审议设立机构的议案； （3）提请审议重大事项的议案； （4）提请