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浅议施工阶段安全监理
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技术报告
标 题: 浅议施工阶段安全监理
撰写人: 刘 司 龙
单 位: 安徽省科达建设项目管理有限公司
浅议施工阶段安全监理
随着社会的发展与进步,国家越来越重视社会效益与稳定,作为高危行业之一的的建筑业也越来越受到社会的关重,而且政府也已经立法将严厉扼制建筑行业安全事故的发生。我国建筑业实行强制监理,安全监理工作也越来越受到重视。作为监理工程师必须面对安全监理这一新的课题。怎么才能更好地执行国家的有关规定及履行好自己的职责,保护好自己。本人提出几点望能多与各位交流增长知识。
作为监理工程师首先应该认真理解与熟悉国家及地方对安全监理的规范与要求。安全监理的主要依据为《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规文件。按以上法律法规规定,作为监理工程师首先应该检查和审核施工单位安全生产许可证、人员资格证及年审情况,并按建设工程规模大小要求督促施工单位配备满足工程需要的专职安全员或施工安全管理机构。只有施工单位生产许可证、人员资格证及审核情况符合要求,才能把施工项目安全监理进行下去,否则就是谈不上施工安全监理了。核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位,主要内容有:??? 1)安全生产组织机构;??? 2)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况;??? 3)安全生产责任制及管理制度;??? 4)安全教育培训制度;??? 5)安全检查制度;??? 6)安全事故报告制度等;??? 7)现场事故处理应急预案。所以安全监理工作内容如下:
一、施工安全监理
(一)、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
本款条文要求施工单位按照国家有关安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准编制、审核、审批程序,报审专项方案。并由监理单位严格督促检查按已批准的方案进行组织施工。核查施工单位的安全技术措施是否到位,把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关,应从两个方面进行深入细致的审查;第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求;第二是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。
(二)、对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改,情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。检查通知程序如下
(1)发出口头通知(及时以书面形式确认);
在日常的现场巡视、检查工作中,若发现存在违反“强制性条文规定”的现象,或安全事故隐患,应首先及时口头通知施工方,要求立即采取措施整改(事后应及时采用书面通知予以确认)。??? (2)签发书面通知、指令;
当“口头通知”发出后,未按期整改且无整改措施时,专业监理工程师(安全监理人员)或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。? 在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。??? (3)召开专题监理例会;
?当签发书面通知、指令后,仍未采取措施整改时,应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会,对书面通知、指令中的内容,结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因,落实整改措施,明确计划整改完成的时间,同时要求责任方,明确在后序工作中对类似问题的预控措施,并形成例会纪要。??? (4)签发“工程暂停令”;
在签发书面通知、指令或召开专题例会后,仍未及时整改、或拒不整改,情况严重的,应当要求施工方暂时停止施工,并由总监签发“工程暂停令B2”,同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况,可以是整个工程暂停,也可以是局部工程暂停。??? 若“工程暂停令”发出后执行效果不佳,可进一步向建设方提出:加强与施工企业管理部门协调,要求其参与执行。??? (5)向建设行政主管部门报告。
如果施工单位拒不整改或者
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