提升煤矿安全保障能力的措施和建议.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 4 页 提升煤矿安全保障能力的措施和建议 煤炭是我国的主体能源，煤炭工业是我国重要的基础产业。改革开放20多年来，煤炭从数量上保障了国民经济快速发展的需要，但在安全方面付出了沉重代价。这与科学发展观极不协调，与煤炭作为我国主体能源的地位极不相称。本世纪头20年，要实现国内生产总值再翻两番，煤炭供应总量仍将持续增加，安全生产压力进一步加大。为提升具有安全保障的煤矿生产能力，提出以下措施和建议： 1. 进一步完善煤矿安全监管体制 （1）建议按照国家监察、地方监管的定位，对国家煤矿安全监察和地方煤矿安全监管的职责进行调整。强化地方政府对煤矿的安全监管职能，强化煤矿安全监察机构对各地煤矿安全监管情况进行监察的职能。 （2）进一步完善煤矿安全监察体制。建议将煤矿监察办事处更名为监察分局。对于没有设立煤矿安全监察机构的省区要尽快设立。建议在各级安监、煤监机构增设总工程师职务。建议适当提高基层安全监察人员的工资待遇，对于稳定队伍，提高队伍素质都是十分必要的。 2. 加大安全生产投入力度 为了满足国民经济发展对能源的需求，同时保障煤矿安全生产，用三年时间，使现有煤矿安全保障的生产能力达到17.5亿吨，同时关闭2亿吨不具备基本安全条件的矿井，用煤炭