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海口市龙华区龙泉镇土地利用总体规划 （2010-2020 年） 文 本 （2016 年调整） （报批稿） 海口市龙华区龙泉镇人民政府 二〇一七年三月 目 录 前 言 1  第一章 总 则 2  第二章 社会经济发展与土地利用现状 6  第三章 土地利用战略及发展目标 8  第四章 土地利用结构调整 10  第五章 土地用途分区与管制 12  第六章 耕地和基本农田保护 19  第七章 建设用地空间布局 20  第八章 土地生态建设与保护 23  第九章 土地整治安排 24  第十章 重点项目安排 26  第十一章 村土地利用控制 27  第十二章 规划实施的保障措施 27  第十三章 附则 31  I 前 言 《海口市龙华区龙泉镇土地利用总体规划（2010-2020 年）》（以 下简称“现行规划”）于2010 年 7 月启动修编，2011 年 1 月经海口 市人民政府批准实施。实施两年来，为龙泉镇的经济社会发展、耕地 和基本农田保护、节约集约用地提供了重要保障。但随着海口市对镇 域经济发展提出更高的要求、《海口市龙泉镇总体规划（2014-2030 ）》 的编制完成，一批重点项目陆续进驻龙泉镇，龙泉镇的土地利用形势 正在发生变化，现行规划已经不能很好的适应今后一段时期经济社会 发展的需求。 在此背景下，根据海南国土资源厅工作安排（琼国土资规字 〔2016 〕14 号），要求各市县加快推进土地利用总体规划调整完善工 作。2016 年 5 月，龙华区人民政府向市国土资源局发出《关于调整 龙泉镇土地利用总体规划（2010—2020 年）的函》（海龙府函〔2016 〕 131 号），市国土资源局经过审查，印发了《海口市国土资源局关于 同意龙华区开展龙泉镇土地利用总体规划调整工作的函（海土资规耕 字〔2016 〕349 号），同意开展规划调整工作。龙泉镇人民政府按照 国家、海南省和海口市的有关规定开展了现行规划调整工作。 1 第一章 总 则 第一条 规划调整的目的 为了进一步加强土地宏观调控，围绕保护资源和保障发展的目 标，坚持实行最严格的耕