市场准入（贸易）.PDFVIP

25 市场准入（贸易） 我们致力于……全力支持并进一步发展具有普适性的、 以规则为基础的、开放的、非歧视性的、 平等的、透明的多边贸易体系 ——联合国大会第65/1号决议 在2010年9月的大会千年发展目标高级别全体会议上，世界各国领导人 重申了贸易作为增长和发展引擎的重要作用，并承认贸易对实现千年 发展目标的贡献。1 2010年11月，二十国集团世界主要经济体在大韩民 国举行会议，重申了在9月千年发展目标首脑会议上所做出的反对保护 主义的承诺。他们还认识到2011年是以进取、全面和均衡的方式结束 多哈回合多边贸易谈判的“一个关键的机会窗口”。2 尽管各国做出了支持结束多哈回合谈判的政治声明，但世界贸易 组织（世贸组织）各成员在一些关键问题上依然存在重大分歧。这已 使顺利结束该回合谈判“面临严重危险”，3 因而引起了人们对多哈回 合谈判失败会给世贸组织所代表的多边贸易体系的前途所造成的影响 表示担忧。多哈僵局还阻碍了在千年发展目标8的市场准入目标上取得 进展。与此同时，虽然贸易援助已经被公认属于官方发展援助的重要 组成部分，但各发展伙伴支助发展的贸易政策措施依然参差不齐。与 此同时，全球经济复苏乏力和国际商品价格动荡也给发展中国家的决 策者们带来了挑战。 全球复苏乏力及其对贸易的影响 贸易对发展中国家增加收入和减少贫穷所需要的快速经济增长至关重 危机后贸易量恢复…… 要。全球危机致使发展中国家2009年的出口量下降了9%，但在2010年 有所反弹，在东亚和南亚强劲复苏的推动下，发展中国家出口量增 长了13%。预计2011年和2012年发展中国家的出口量将增长8%左右， 与2008年危机爆发前三年平均值10.6%相比并不出色。4 在全球范围 1 2010年9月22日的大会第65/1号决议。 2 见“二十国集团首尔首脑会议领导人宣言，2010年11月11日至12日”，可查 阅/Documents 2010/11/seoulsummit_declaration.pdf 。 3 世界贸易组织，“贸易谈判委员会主席的封面说明”，贸易谈判委员会 （TN/C/13 ），2011年4月21日。 4 联合国，《2011年中期世界经济形势与展望》（E/2011/113 ）。 26 全球发展伙伴关系：实现目标的时机 内，2007年至2010年间危机导致新增了将近2 800万人失业，近期内该 数字恢复到危机前水平的希望渺茫。5 发展中国家的大多数失业发生 在出口部门，这使更多的工人不得不从事脆弱的低薪工作，尽管对许 多人来说那只是暂时的，因为发展中国家的就业形式比发达国家复苏 得更快。此外，2010年国家商品价格剧烈波动，将进出口交换比率收 益带给了燃料和矿物（均为5%左右）以及农业产品（1%）出口商。然 而，制成品出口商则经历了小幅进出口交换比率亏损（1%），不出口 石油或矿产品的粮食净进口国也是如此。6 鉴于商品价格波动，这些收 益和亏损可以很容易地逆转。 ……但发展中国家，特 许多发展中国家在国际商品价格的震荡面前非常脆弱，因为他们 别是最不发达国家，依 严重依赖少数一些商品获得出口收入。最不发达国家的出口特别高度 然脆弱 集中于少数一些商品，而在过去十年期间，它们对这些商品的依赖有 所增加。最不发达国家的平均出口集中度指数从1995年的0.23增至了 7 ——远远高于其他类别的发展中国家。最不发达国家因 20