(三追两检一挂牌)交通安全重点隐患单位挂牌整治实施意见.docVIP

交通安全重点隐患单位挂牌整治实施意见 （试行） 为切实加强交通安全重点隐患单位挂牌整治工作，全面落实企业道路交通安全主体责任，最大限度预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命和财产安全，按照市政府“6.20”专题行政办公会要求，制定本实施意见。 一、组织领导 重庆市人民政府安全生产委员会交通安全办公室（以下简称市交安办）成立全市交通安全重点隐患单位挂牌整治领导小组，由市交安办主任任组长，市安监局二处、市运管局和市公安局交巡警总队（以下简称交巡警总队）分管领导任副组长，加强挂牌整治工作的组织领导。领导小组下设办公室（简称“市挂牌整治办公室”），专门负责挂牌整治工作的组织协调、统筹。 二、挂牌整治对象 全市客运企业、危险化学品运输企业。 三、挂牌整治范围 （一）客运企业有下列情形之一，予以挂牌整治: 1.每季度交通事故率排名前10名； 2.每季度交通违法率排名前5名； 3.每季度交通违法行为处理率未达95%； 4.客运车辆发生造成人员死亡负主要责任交通事故； 5.客运车辆发生社会影响大的群伤责任交通事故。 （二）危化品运输企业有下列情形之一，予以挂牌整治： 1.危化品运输车辆发生社会影响大的责任交通事故； 2.危化品运输车辆发生造成人员死亡的责任交通事故。 四、挂牌整治周期及挂牌方式 挂牌整治以季度为周期，其中，交通事故率、交通违法率、交通违法行为处理率统计周期为每季度3个自然月，每季度第一月5日前，按主城区和远郊区县分类排名通报挂牌整治；发生其他因交通事故被挂牌整治情形的，事故发生后5日内挂牌。由市交安办统一制发“交通安全重点隐患单位”警示牌和《挂牌整治通知书》，企业所在地交巡警支（大）队将警示牌挂于企业大门显眼位置，并通过媒体曝光。 五、挂牌整治程序和内容 挂牌整治期限为3个月，整治期间，区县运管、安监和交巡警部门要成立联合整治组，按下列程序和内容对企业进行整治： （一）召集企业法人代表和领导班子全体成员，召开警示谈话会，并督促企业组织全体安全管理人员和驾驶员进行一次安全警示教育。 （二）在挂牌第一个月，对企业落实以下主体责任情况开展一次集中检查，后两个月不定期抽查： 1.落实从业人员管理情况：包括驾驶员录用、驾驶员安全考评、驾驶员档案管理、行车日志、驾驶员作业管理、乘务员管理等制度落实情况； 2.落实车辆管理情况：包括车辆资质管理、车辆维护保养、报废车管理、车辆档案管理等制度落实情况； 3.落实车辆运行管理情况：包括健全车辆调度机构和车辆调度、车辆进站管理、车辆停放、GPS监控系统管理使用、恶劣天气防范、中途“三品”检查、车辆设备配备、安全风险管理、承包经营者安全管理等工作机制落实情况； 4.事故与违法管理情况：对企业发生道路交通事故及交通安全违法率进行考核。 （三）因交通违法率排名全市前5名被挂牌整治的企业，除按上述内容整治外，要组织企业所有营运车辆驾驶员及安全管理人员进行交通安全教育学习考试，对企业所有营运车辆进行安全技术状况检查。 （四）检查发现企业主体责任未落实的，提出整治意见，责令企业限期整治，对整治不力存在严重安全隐患的，严肃追究相关领导和人员责任，并责令企业对责任领导和管理人员进行处理。 （五）对发生的道路交通事故，按照事故原因（直接和间接）未查清不放过、事故责任者未严肃处理不放过、广大群众没受教育不放过、防范措施没落实不放过的“四不放过”原则，责令企业按企业管理制度处理肇事驾驶员，并追究相关责任领导和人员监管责任。 六、摘牌标准及程序 （一）企业必须同时满足以下条件方能申请摘牌： 1.被挂牌的问题已消除； 2.企业对全体安全管理人员和驾驶员进行了安全警示教育； 3.检查发现的安全隐患全部整治完毕，企业安全生产现状级别评估达到原评定的对应级别； 4.因违法率排名前5名被挂牌的，除需满足上述条件外，还应满足补考不合格的营运车辆驾驶员及安全管理人员被调整工作岗位或解除劳动合同关系，封存第二次上线检测不合格营运车辆的条件； 5.相关责任人受到处理。 （二）摘牌程序： 1.联合整治组按照《重庆市交通运输企业落实安全生产主体责任评估细则（行业要求）》（渝安办〔2010〕98号，以下简称评估细则，见附件4）对道路客运企业逐项进行考核评估，并对企业是否达到摘牌标准进行检查验收； 2.验收合格后，符合摘牌标准的，挂牌整治期届满5日前，由企业填写《交通安全重点隐患单位摘牌申请表》（附件2），经当地交巡警、运管、安监部门审核同意，报挂牌整治领导小组，由市交安办下发《交通安全重点隐患单位摘牌通知书》，并摘牌； 3.安全隐患整治验收不合格或挂牌整治期间又发生其他被挂牌情形的，不予摘牌，并再记挂牌整治1次。 七、结果运用 一年内被挂牌整治2次（含）以上的：一是降低企业安全生产现状级别，减少当年车辆投放指标，一年内不新增营运线路；二是按