关于加强和创新社会管理工作的实施意见.docVIP

团温〔2011〕 号 关于动员全市各级团组织积极参与加强和创新社会管理工作的实施意见 各县（市、区）团委、市直属单位团组织： 为认真贯彻落实《中共温州市委 温州市人民政府关于加强和创新社会管理的意见》，更好地发挥全市各级共青团在促进科学发展、创新社会管理方面的作用，现就全市各级团组织积极参与加强和创新社会管理工作，特制定本实施意见。 一、目的意义 加强和创新社会管理，提升社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，是当前和今后一个时期市委市政府的一项重大战略任务。共青团作为党的助手和后备军、国家政权的重要社会支柱、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，要发挥优势，在加强和创新社会管理过程中积极发挥生力军和突击队作用。全市各级团组织和团干部要从全局和战略高度，充分认识参与社会管理工作的重要意义，创新参与社会管理的工作载体，提升参与社会管理的工作能力，在我市加强和创新社会管理工作中作出积极贡献。 二、总体目标 到“十二五”规划期末，以全市共青团“十大项目”建设为统揽，发挥优势，创新载体，不断拓宽共青团参与社会管理的实践路径，完善共青团参与社会管理的长效机制，着力打造与信息网络时代相适应，运行科学、互动参与、引导有效的青少年分类引导教育体系；着力打造与青少年民生改善要求相呼应，资源统筹配置、项目优化高效、青年普遍受惠的青少年社会事务管理体系；着力打造与社会公共服务体系相衔接，服务专业化、组织协同化、保障机制化的共青团志愿服务工作体系；着力打造与社会管理运行体制机制相匹配，渠道畅通、多方参与、内容丰富的青少年维权工作体系；着力打造与党的基层组织格局相配套，协同治理、覆盖全体、管理规范、活力焕发的共青团基层组织体系，形成全市共青团参与社会管理的工作模式。 三、重点任务 （一）加快构建青少年分类引导教育体系 强化团组织及团属组织的教育引导功能，以青少年网络服务为重点，强化青少年思想道德文化建设。突出教育引导的时代主题。创新运用网络技术、时尚文化等方式方法，推进社会主义核心价值观教育，旗帜鲜明地坚定主心骨、唱响主旋律。运用网络新媒体探索教育引导新途径。尊重青年选择规律，顺应青年选择习惯，积极借助微博、QQ群、手机报等网络新媒体的力量，加强青少年网络舆情分析，巩固壮大青少年网络主流舆论，提高教育引导青少年的针对性和有效性。营造健康时尚的青年文化氛围。加快青年文化人才培养和文化阵地建设，依托媒体的传播乘数效应，打造富有鲜明时代气息的文化活动品牌，努力引导青年积极学习和弘扬先进文化，从内心认同共青团组织的文化价值观。 （二）积极构建青少年社会事务管理体系 围绕青少年生存健康、教育发展、婚姻家庭、文化休闲等民生重点领域，积极承担政府青少年社会事务，提供公共服务、着力排忧解难，最大限度惠及最广范围的青少年群体。推进青年就业创业服务体系建设，加强青年就业创业见习基地建设，发挥青年创业政策引导、孵化培育、资金贷款等帮扶作用,努力改善青年实现就业创业的途径和条件。推进社区青少年事务管理工作，开展分类教育、分层管理和分类服务，切实服务社区青少年健康成长。推进社会化方式帮扶困难青少年群体工作，整合社会资源，打造希望工程助学、“手拉手”流动少年宫、“爱心大巴士”等共青团工作品牌。 （三）建立健全志愿服务工作体系 进一步贯彻落实《浙江省志愿服务条例》，构建党政统筹、共青团主导、全民参与、社会支持、管理规范、制度完善的志愿服务工作体系，全面强化社会志愿服务机制建设。积极推进公共服务平台建设，完善多元志愿服务协同化的组织网络，深入推进志愿服务信息化建设，实现志愿服务资源的科学开发和优化配置。积极推进志愿服务项目化运作，围绕社会管理的各个领域，推动志愿服务的项目化和专业化发展，重点做好文明新风、扶危济困、素养提升等专业化志愿服务项目。积极顺应政府职能转变要求，探索长效化的政策保障机制，深化专业培训和激励机制，实现志愿服务科学发展。 （四）进一步完善青少年维权工作体系 深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，构建组织渠道和社会渠道相互配合的青少年利益诉求表达机制，运用信息化手段，完善青少年来信、来访、来电等诉求表达方式，创新完善青少年维权工作体系，实现青少年权益保障长效化。充分发挥共青团作为全市未保办、预防办的统筹、协调、督查职能作用，完善包括政府部门、群团组织、社会中介组织等在内的多方参与模式，大力加强12355青少年综合服务平台建设，构建全天候运行、100%全程式跟踪服务、全覆盖服务的工作机制，形成维护青少年合法权益的综合效应。丰富青少年维权工作内容，拓展优秀“青少年维权岗”创建和服务领域，积极向与青少年权益领域密切相关的部门、行业延伸，向农村、社区、企业、学校拓展，并深化青年律师、心理咨询师社区公益行动，社区矫正志愿者阳光行动等品牌项目。 （五）建