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局长在全省国地税合作推进会上的讲话 同志们： 我就推进国地税合作讲三方面想法。 一、推进国地税合作是税收工作的现实需要 一方面，推进国地税合作是现实选择。1994年国地税机 构分设以来，国地稅部门都充分发挥了重要的职能作用，较 好地落实了税收政策，保障了稅收收入，服务了地方经济社 会发展，国地稅机构分设是分税制改革的一个重要成果。在 分税制体制下，加强国地稅合作是必须的。刚才大家讲了许 多，国地税尽管都是税务，但分管的范围不一样，而且我们 现行的管理职责也有交叉，比如企业所得稅我们两家都在 管，有些企业是国税管，有些企业是地税管，同样一个稅种 由不同的稅务机关来管，如果没有一个很好的合作机制，就 会造成两家企业的税收管理标准不一致，同时还有可能税务 处罚标准也不同，纳税人会感到不公正、不公平。此外，现 在国地税两家的征管系统都是独立的，两个平台、两套体系， 纳税人要重复跑两个办稅服务厅，办税十分不便。国地税两 套机构还会使我们的税收数据碎片化、管理碎片化、资源碎 片化，这几个碎片化成为我们征管资源的严重缺陷。我不知 道地税税费征收情况，地税的杨局长也不知道我们的征收状 况，更不用说叶青教授讲的一些纳税人还可能由于两套系统 之间的管理没有做到无缝对接、以至于少数纳税人还会游离 于税收管理之外。所以推进国地税合作是我们现实的选择， 这个现实就是在分税制情况下，国地税两套机构并存，职责