伤亡事故指标的由来与利弊.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 5 页 伤亡事故指标的由来与利弊 近来，不断从一些报刊上看到非议或责难下达伤亡事故控制指标的文章。有人认为，政府每年下达死亡控制人数，是对职工生命极不负责，是不尊重人权的行为。这顶帽子是很吓人的。但尽管有这些责难，各地每年仍然下达伤亡事故控制指标。最近国家安全生产监督管理局领导在一次讲话中，针对煤矿事故多发的情况，提出5年内实现三个控制目标，即百万吨死亡率下降25％，事故死亡人数和一次死亡10人以上特大事故分别下降30％；公安部领导也表示，各地若发生一次死亡30人以上的特大事故，所在省领导要作检讨。 这种伤亡事故指标管理，是否科学，是否符合《安全生产法》，是对职工生命的践踏还是更好的保护职工生命，笔者以为有必要进行探讨。 伤亡指标的由来 在上世纪80年代末90年代初，全国许多省市先后推行伤亡事故目标管理，试图通过下达伤亡事故控制指标，促进安全生产。 四川省从1987年对伤亡事故采取目标管理，下达伤亡控制指标，这在全国是最早的省份。1980年以来，四川省每年因工伤亡是全国之最，交通死亡事故占全国十分之一。省领导十分重视，每年讲话都要求全省伤亡事故比上年下降百分之五。但是由于没有可操作性，这样的要求成了空话。1987年初在