1993SNA修订进度报告及主要问题-OECDorg.pdf

OECD 与国家统计局 第十一届经济合作与发展组织- 国家统计局国民经济核算方法研讨会 北京，国家统计局，2007 年9 月25-28 日 1993 SNA 修订：进度报告及主要问题 需要更多信息请联系: Charles Aspden or Paul Schreyer E-mail: Charles.Aspden@OECD.org; Paul.Schreyer@OECD.org 1993 SNA 修订：进度报告及主要问题1 修订背景 为了使1993 年版国民经济核算体系（1993 SNA）这个重要的国际统计标准与新经济环 境、方法研究的进展及用户需求保持一致，联合国统计委员会（UNSC ）于2003 年提出对 1993 SNA 进行修订。统计委员会要求修订工作不能对 1993SNA 做根本性或全面的改变，这 将阻碍 1993SNA 的实施，相关修订应该考虑到修订后的实施问题，另外修订建议与相关手 册的一致性也是需要考虑的一个重要方面。 修订工作由国际国民核算工作组（ISWGNA ）- 由欧盟统计局（Eurostat ）、国际货币基 金组织（IMF ）、经济合作与发展组织（OECD ）、联合国和世界银行组成-负责管理与协调， 并由一名项目经理和一名编辑协助其进行工作。根据联合国统计委员会2004 年通过的时间 表，1993SNA 修订1 版草案应在2008 年之前提交统计委员会讨论通过。2007 年会议对该时 间表作出修改，形成两个提交时间：一是2008 年提交修订稿的主要章节，二是在2009 年前 提交其余章节。各章节内容在下表中列出。 在2007 年2-3 月的会议上，国际国民核算工作组（ISWGNA ）代表联合国统计委员会 （UNSC ）介绍了经统计委员会批准通过的1993 SNA 修订意见清单。该清单简要描述了一 些被广泛关注的、对国民经济核算主要统计项目有重要影响的、可能会对所期望的重大改动 有指导作用的修订。 修订过程 联合国统计委员会从开始就强调并要求国际国民核算工作组（ISWGNA ）应努力使全球 统计部门广泛参与到SNA 修订工作中来。首先，其建立了一个国民核算专家顾问组（AEG ）， 该顾问组由来自世界20 个国家的专家组成，在修订过程中发挥关键作用。专家顾问组负责 在会议（已召开六次）和网上讨论中对修订提出建议并发表自身观点。其次，建立了项目网 站/unsd/nationalaccount/snarev1.asp ，用以推动修订工作的透明性及世界各 国国民核算专家的广泛参与，该网站由联合国统计署（UNSD ）负责维护。网站提供了与修 订工作相关的全面及时的信息，包括五年工作计划、批准的修订问题、相关论文、专家顾问 组的修改意见、各国对修改意见的评论以及相关网站链接。 建立了针对国民经济核算特殊方面的特别工作组，负责向国际国民核算工作组 （ISWGNA ）和专家顾问组（AEG ）汇报。此外，ISWGNA 在工作上与IMF 的国际收支委 员会（BOPCOM ）和公共部门协调核算项目组（TFHPSA ）保持密切联系，以确保1993 SNA 修订与国际收支平衡表的修订完全一致，并与政府财政统计手册的修订在最大程度上一致。 在修订第一阶段，ISWGNA 列出了44 个考虑进行实质性修订的问题，这些问题随后由 联合国统计委员会批准通过，其中39 个问题需要澄清。修订第二阶段，各专家小组、工作 组和委员会对全部的44 个问题进行研究和讨论，并将相关问题的研究报告提交给ISWGNA 和AEG ，以便在会议上讨论。 1 这篇论文由OECD 的Charles Aspden 执笔， 由Paul Schreyer 提交给第 11 届OECD-NBS 研讨会，其缩 减篇将在2007 年《OECD 简明统计》中出版。 章节 标题 截止时间: 第一章 绪论 第二章 综述 第三章 流量、存量和核算规则 2008 第四章