贫困问题-贫困问题-公开课件（精选）.ppt

中国贫困问题;;; 绝对贫困是指在特定的社会生产方式和生活方式下，个人或家庭依靠劳动所得或其他合法收入，不能维持其基本的生存需求。绝对贫困是从人的生存角度出发，以维持人的生理效能的最低需要为标准加以界定的，所以绝对贫困也称为生存贫困。 绝对贫困是采用贫困线作为其衡量标准，贫困线就是购买基本的必需品或维持最低限度生活需要所需的最低收入水平，在这个水平之下，就谓之绝对贫困。这里的基本必需品一般包括人体最低需要热量所需摄取的食品，以及最简单的衣物、住房等。;相对贫困是指在同一时期，由于不同 地区之间、各个社会阶层之间、各阶 层内部不同成员之间的收入差别而产 生的低于社会认定的某种水平的状况。 相对贫困的出发点是人们之间收入的 比较和差距，其本质上已经与分配不 公、生活质量下降及其引起的精神痛苦等各种因素联系起来，拓宽了贫困概念的内容。 相对贫困更多地强调了在一定区域范围内人的生存质量和水平的相互比较。;;市场菜篮法 市场菜篮法又称“标准预算法”,它首先要求确定一张生活必需品的清单,内容包括维持社会认定的基本生活水准的必需品种类和数量,然 后根据市场价格 来计算拥有这些 生活必需品需要 多少现金,以此确 定的现金金额就 是贫困线。;恩格尔系数法 恩格尔系数法是建立在恩格尔定律的基础上,它以食品消费支出除以已知的恩格尔系数(即食品消费支出占总消费支出的比例)来求出所需的消费支出。根据联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在59%以上为贫困, 50～59%为温饱, 40～50%为小康, 30～40%为富裕,低于30%既为最富裕。 ;国际贫困标准 国际贫困标准实际上是一种收入比例法。经济合作与发展组织提出,以一个国家或地区社会的中等收入或平均收入的50% ～60%作为这个国家 或地区的贫困线。 ; ; ; ; ;一、基本特点;（二）制度性贫困、区域性贫困与阶层性贫困并存;（三）城市贫困与农村贫困并存;（四）物质贫困与精神贫困并存;（五）长期性与复杂性并存;三、对农村的扶贫开发 ;;（2）农村贫困原因;（三）政治体制原因 农村??困的原因还来自农村内部的压力。自80年代中期以后，仅10多年时间，乡村干部几倍、几十倍地增加。这是农民负担屡减不下的重要原因。 （四）救助方法原因 一是帮富不帮穷。 二是短期行为，急功近利。 三是重工轻农。 四是扶贫资金的浪费。 ;（3）农村扶贫政策;四、城市贫困;（1）城市贫困现状 ;（2）城市贫困原因;（3）现阶段城市反贫困措施的构建;（4）城市反贫困战略和措施;2、促进城乡统筹就业，改进就业服务，强化职业培训。 提供免费的职业介绍服务；建立与服务成效挂钩的机制，对提供免费职业介绍服务的各类职业中介机构给予补贴；加强劳动力市场信息系统和街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设。 ;3、完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制。企业新裁减人员没有实现再就业的，按规定享受失业保险及城市居民最低生活保障待遇。适当扩大失业保险基金支出范围试点。逐步统一城镇个体工商户、灵活就业人员参加养老保险的政策，强化缴费与待遇挂钩的激励约束机制，形成促进就业与完善社会保险制度的良性互动。;4、维护进城务工人员权益，并积极创造条件提供必要的社会保障。清理和废止对农民工的各项歧视和限制政策，坚决制止向农民工的收费和变相收费。逐步解决农民工工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。统筹好农民工输出地和输入地培训。;Thanks!