6、运输管理运输政策与法规.ppt

中国物流职业经理资格证书课程 运 输 管 理 马登程 Email：madch@163.com QQ:149682119 微信：lyusir 临沂大学·物流学院 第七章 运输法律与法规 关于运输政策 政策与法规的定位关系： 1、运输政策是运输部门营运的最高指导原则 2、运输法规的制定要以运输政策为依据 运输政策的表现形式 1、国家集团文件、联盟文件：几个国家之间签订的协议 如议定书、协议、备忘录等 2、国际会议文件：国际行业组织指定的，适用本行业的规范性文件 3、国家文件 国家的法律、法规、法案、综合开发计划、管理办法、中长期规划、十二五规划、国务院令、主席令等。 4、地方政府文件 5、交通部文件：白皮书、政策、法令 6、多部委共同制定的政策 7、专家级文件 交通运输法规 概念：交通运输法规是国家立法机关为了加强交通运输管理而颁布的法律以及国家行政机关依照宪法和法律有关规定制定和发布的行政法规、规章，是集行政法、民法和经济法为一体的调整交通运输关系的法律规范的总称。 交通运输法规的性质 1、属于行政法的范畴 2、包含运输经营、管理方面的法规以及技术性规范 3、是由国家确定并认可的，体现统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为准则。 4、管理交通运输、维护交通运输秩序的重要途径。 交通运输法规的特征 1、管理性：交运法规的功能室对交运相关的公共事务、运输工具、法人、工具、组织、公民进行管理。 2、强制性：是国家意志，由国家机器保证其强制实施，确保贯彻实施，对违反法规的予以惩罚。 3、普遍性：国家意志单方面规定管理对人的权利义务，具有普遍约束力，任何人不得已任何借口违反法规。 4、分散性：交运法规门类项目较多，分散在多个相关的法律法规中，而不是集中在一部法律当中。 5、交织性：交运法规是集实体与程序性于一体，既规定了交运管理权力的取得行使，后果等具体内容，又规定了行使权力的程序 6、变动性：交运法规会随着社会经济的发展而变动。 交通运输法规体系的构成 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、地方性法规 5、民族自治条例和单行条例 6、规章 7、国际条约 8、法律解释 交通运输法规体系的类型 1、经济类法规：可得性和稳定性两大特性 （1）加入和退出规章：我国采用许可证制度，申请许可证应从符合条件的运输工具、工作人员、注册资本等方面，退出时应先申请停业方可公告停业。 （2）费率管制：铁路、航空运输费用有明确的运价表，不得随意更改价率。 （3）服务水准的规范：铁路、公路、航空方面相关的法规较多，主要是安全、运输工具、从业技术人员的考核以及合同的约定方面。 （4）运输补贴：中央和地方补贴，差额式补贴，放松管制。 交通运输法规体系的类型 2、社会类法规：既涉及运输当事的双方，也涉及其可能影响的其他人。主要包括安全管制、环境保护方面的内容。 可能会考察某一部法规属于社会还是经济类。 我国法律法规的三个层次 法律、法规、规章 法律：中华人民共和国海上交通安全法、中华人民共和国海商法、中华人民共和国铁路法、中华人民共和国民用航空法 法规：中华人民共和国公路管理条例、中华人民共和国航道管理条例、汽车旅客运输规则、水路货物运输合同实施细则、水路旅客运输规则 规章：临沂汽车站运行规章、日照港港口日常操作规范、北京国际机场安检制度 中华人民共和国海商法--1 主要内容： （1）海商法的基本原则 （2）海上货物运输合同的规定 （3）船舶租用与海上拖航的规定 （4）船舶物权的规定（所有权、抵押权等） （5）船长、船员的规定 （6）海上侵权的规定 （7）海上分摊风险的规定，救助、赔偿、保险等 （8）诉讼时效，适用法律的规定 中华人民共和国海商法--2 特点： （1）与国际规则接轨（与后续的一系列国际规则接轨） （2）独具特色的海上运输风险分担制度（综合了多个国际规则，体现风险分担原则） （3）条款强制性与任意性的统一（涉及承运人或责任人的责任是强制性的；共同海损则不是强制性，与约定有关。等等。） 中华人民共和国国际海运条例及实施细则 适用： （1）适用于进出中华人民共和国港口的国际海上运输经营以及国际海上运输相关的辅助性经营活动。如国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、货物仓储、集装箱站、堆场等业务。 海运国际公约---海牙规则 《海牙规则》：1924签订于布鲁塞尔，全名为“统一提单的若干法律规定的国际公约”，共计16条。 1、“活动物”和“甲板物”除外 2、责任期间为“钩至钩” 3、恪尽职责，应当谨慎原则 4、17种免责情形 5、赔偿额度为100￡每件 6、确认货损货差应在交接及以前 以上为承运人最低责任条款，运输合同协议只能加重而不能减轻承运人的责任。 海运国际公约---维斯比规则 《海牙--维斯比规则》：19