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村民自治：在负重中前行 从八十年代初村民自治在广西等地产生后，得到了党和政府的全力推进，也，!引起了国内外的广泛关注。有人曾经把村民自治称之为二十世纪最有冲击力的名词之一。但村民自治发展的现状如何，有哪些问题，如何评价它的功过得失，其未来走向是什么，这些问题都是社会各界比较关心的问题，因观察的角度不同得出的结论也会相差甚远。 对村民自治众说纷纭 对村民自治的绩效及其历史作用，国内外、理论界、实际工作者众说纷纭，莫衷一是，似乎始终没有达成一致。 就国内而言，围绕村民自治曾发生过两次比较大的争论：一次是1989年以后，村委会组织法（试行）颁布实施了一年多，很多人对村民自治提出了疑问，认为村民自治是资产阶级自由化的产物，中国农民的文化素质很低，不具备实行民主自治的条件，村民自治不适合中国国情，搞早了。一次是1998年村委会组织法正式颁布实施以后，很多人对村民自治全面推行感到了莫大的压力，尤其是一些县乡干部。一些人给村民自治扣了四顶“帽子”：说村民自治一是削弱了党在农村的执政地位，架空了党在农村的领导，二是瓦解了农村集体经济，三是影响了农村社会稳定，四是助长了农村宗族、家族、宗派势力的滋生蔓延，是把世界上最先进的民主在中国最落后的人群中实施。 尽管如此，很多人还是看到了村民自治对农村的深刻影响和推进民主建设的历史作用，给予了客观评价，认为村民自治是中国民主政治建设的“突破口”、“演兵场”