人身损害受伤人员误工损失日评定准则：存在的缺陷及完善思路.docVIP

精品范文，精心整理 祝你阅读快乐！欢迎您阅读下载！ 人身损害受伤人员误工损失日评定准则：存在的缺陷及完善思路... 【关键词】误工损失日；评定标准；缺陷 【中图分类号】d919．4 【文献标识码】b 【文章编号】1007—9297(2007)02一os13-02 《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》 (gafr521—2004)于2005年3月1日实施已年余。 司法鉴定部门依据该准则对受伤人员的误工时间进 行 了司法鉴定。该准则为规范司法鉴定行为、统一掌 握人身损害赔偿案件误工费用的赔偿尺度，做出了 有益的尝试。基于法律知识的局限或对某种损伤愈 合机制认识的不统一，致使本准则的制定存在明显 缺陷，在一定程度上影响了案件的公正处理。 一 、作为技术规范。“损失”一词应用欠妥 “损失”应为经济学或法学名词。对于人身损害 而言，此处作为法学名词更为准确．在3大诉讼法及 实体法中均有体现。 人身遭受损害后是否存在损失、是否应得到赔 偿以及赔偿数额，应由司法机关在受害人主张权利 的基础上根据事实予以认定，这是事实认定问题，是 司法机关处理案件实体问题的职权。由司法鉴定人 员在鉴定中确定误工损失，既超越其职权，又受制于 专业知识．显属不当。 从本标准的体例及内涵分析，以“人身损害受伤 [作者简介]李守斌(1965一)，男，汉族，江苏徐州人，大学，审判员(一级法官)，副主任法医师，现主要从事民事审判及医疗事故 技术鉴定工作，研究方向为医疗纠纷案件技术鉴定在审判中的科学应用。 tel：+86—511-5319143；e-mail：dengr@jsmail．com．cn · s14 · 人员误工时间评定准则”列题为佳。 二、误工概念的错误 ga／t521—2004作为行业标准和技术规范。其将 误工日的概念定义为“人体损伤后经过诊断、治疗达 到临床医学一般原则所承认的治愈(即临床症状和 体征消失)或体征固定所需要的时间”是错误的，此 段文字所表述的应为医疗时限的内容。 通常情况下，临床治愈并不等于其机体就已恢 复正常水平，如：外伤致肝破裂，临床行肝破裂修补 术后，切口愈合即可认定为临床治愈。但损伤所致的 机体能量的大量消耗。需经过一段时间的补充方能 恢复至伤前水平，故将临床医学一般原则所承认的 治愈时间定为误工时间欠妥当。 体征固定所需要的时间是一个比较含糊的概 念。特别是涉及关节功能或神经损伤的案件，需要相 当长的恢复期，且随着时间的推移，功能尚存变数， 故其误工时间以至伤残评定前为宜。对于多数重伤 残者来说。亦比较容易操作。 分析损伤对劳动能力的影响因素。误工的概念 应表述为：人体损伤后，因损伤致劳动能力受限至恢 复伤前水平所需的时间，或因伤致残的，在伤残评定 做出之前的期间。 三、某些期限与法律法规的规定衔接不够 1．关于构成伤残的损伤的误工期限问题。最高 人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若 干问题的解释》(法释[2003]20号)第20条第2款规 定：误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具 的证明决定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间 可以计算至定残日前1天。对于构成伤残的，劳动能 力在一定程度上均存在不同程度的限制。司法实践 中，也按此司法解释的规定计算误工时间。 本标准对所罗列的各种损伤均给出了具体的误 工期限，其中相当一部分损伤构成伤残。对于人身损 害赔偿案件而言，通常在诉讼阶段方启动此类鉴定。 鉴定机构按照本标准评定出的误工时间与司法解释 的规定可能会产生冲突，存在一段时间的真空。如： 孔某因交通事故致脾脏破裂摘除，伤后5个月评定 为伤残八级。关于误工，按本标准应为90日。与司法 解释及审判实践所可以认定的持续误工尚有2个月 的差距。按90日判决，很可能会造成受害人(原告) 的上诉、缠诉乃至上访。 2．《中华人民共和国人口与计划生育法》规定， 公民实行计划生育的。享受休假，地方政府可以给予 法律与医学杂志2007年第14卷(第2期) 奖励。由此，各地制定相应的实施办法。政府从奖励 计划生育的角度出发，对流产、引产等的休息时间做 出明确规定。如江苏省镇江市规定：人流(药流)休息 14天，引产休息30天。其他地区的规定基本相同 (符合一般医疗常规)。 本标准规定外伤性流产、早产60天(误工)，明 显高出法律法规规定的休息时间，从人流、引(早)产 后机体修复的过程分析，60天 [1] [2] 的时间也显属过长。 《中华人民共和国人口与计划生育法》为上位 法。司法解释是最高人民法院在审判过程中如何具 体应用法律问题进行的解释．是对法律适用的具体 化。而《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》作 为行业标准，不得对抗法律和司法解释。故此，本标 准中与相关法律法规不一致处，应以法律法规为依 据 。 四、各种损伤的误工时间不平