如何提高我国公共政策的执行力度课件.docVIP

一、如何提高我国公共政策的执行力度，以避免政策失败？ 公共政策执行力， 是政府达到政策目标， 通过对各种政策资源的调度、 控制和使用有效 地执行公共政策的能力和效力。 任何一项政策方案，即使再正确、 再完美，要实现预定的目 标，达到理想的效果，都有赖于有效的政策执行。 当前,我国在公共政策的执行中存在以下主要问题： 一是政策执行者的政治、业务素质低，对政策精神吃不透，导致原政策的“走样” “变 形”。 二是凡是对本地区、本部门有利的政策内容，则传达、贯彻、执行；反之则不贯彻、不 执行。 三是上有政策下有对策，下级组织自行制定“土政策” ，取代上级有关政策，或寻找各 种借口不执行上级政策，甚至阳奉阴违，进行抵制。 提高公共政策执行力度的方法。个人认为应当从以下几方面着手： 1．科学合理地配置公共政策执行权力。 中央政府应通过机构编制管理立法， 特别是对于行政机关的具体职能配置、 内部机构配 置等， 需要机构编制的专项法律予以具体、 明确的规范。 从而弥补宪法和组织法在编制管理 方面的不足， 并将政府机构设置及其职能配置纳入法制化轨道， 使机构设置有法可依， 避免 政府部门间因机构设置缺乏规范而造成职能配置的交叉重叠， 以及由此而导致的政策执行阻 滞。 2．强化政策执行的监督制度 由于作为理性逐利人的政策执行者为政策执行阻滞提供了现实可能性。 因此， 有必要完 善政策执行的监督制度。①