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年公务员统计年报工作相关说明
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2013年公务员统计年报指标体系、统计方法和填报要求
一、2013年公务员统计年报表修订情况
1、增设部分统计指标,一是配合《公务员公开遴选办法(试行)》的实施,在公务员增加、减少和交流统计中增加“公开遴选”指标。二是配合即将颁布实施的《2013—2017年全国干部教育培训规划》,在公务员“培训渠道”中新增“部门(行业)培训机构”、“高等学校”、“网络学院”等指标。三是反映工作新内容、新情况,在“录用”统计中增加“往届毕业生”指标,在公务员减少统计中增加“被机关、参照管理单位录用”指标。
2、根据工作需要,对部分指标分组进行调整。将公务员年龄指标分组由6个区间进一步细分为8个区间,将“55岁及以上”细分为“55岁至59岁”、“60岁及以上”,“35岁及以下”细分为“31岁至35岁”、“30岁及以下”, 涉及公务员统计基本情况表、晋升表、交流表等12张子表。同时,将公务员的“培训时间”由按“时间段”统计改为按“学时”统计。
3、按照精简通用原则,规范表式。为便于汇总、比较、校核,对公务员统计表主栏进行调整,将交流、考核、奖惩、培训等4张子表统一为覆盖全部公务员职级序列的通用主栏。此外,还对逻辑校核关系、指标解释作了优化调整。
二、公务员统计工作的分工
(一)概述
公务员统计工作实行各级党委组织部牵头,组织人事部门分工负责的工作机制。
1、地方组织、人事部门的分工:地方各级党委组织部门负责本地区公务员统计数据的汇总,并具体负责党的机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派和工商联机关公务员以及参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关、党委直属和部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员的统计;地方各级政府人事部门负责政府机关公务员及政府直属和部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员的统计。
2、按工作隶属关系汇总上报:地方各级党委组织部门、政府人事部门按照分工对统计数据进行逐级汇总,由同级党委组织部门、政府人事部门共同审核后,分别报送上一级组织、人事部门;各厅局级统计汇总单位按统计隶属关系分别将统计汇总数据报送至省委组织部、省公务员局。(详见全国公务员年度统计工作分工示意图)
中央组织部
中央组织部
国家公务员局
中央机关,全国人大、政协,高法、高检、民主党派总部和全国工商联机关及所属参公事业单位
省区市、兵团党委组织部
省区市、兵团人社厅(局)、公务员局
国家机关及所属参公事业单位
国务院直属参公事业单位及所属参公事业单位
市地州盟党委组织部
市地州盟人事部门
省区市直属行政机关及所属参公事业单位
省区市政府直属参公事业单位及所属参公事业单位
省区市直属六类实施公务员法机关及所属参公事业单位
省区市直属参公群团机关、省区市党委直属参公事业单位及所属参公事业单位
县市区旗党委组织部
县市区旗人事部门
市地州盟直属行政机关及所属参公事业单位
市地州盟政府直属参公事业单位及所属参公事业单位
市地州盟直属六类实施公务员法机关及所属参公事业单位
市地州盟直属参公群团机关、市地州盟党委直属参公事业单位及所属参公事业单位
县市区旗直属参公群团机关、县市区旗党委直属参公事业单位及所属参公事业单位
县市区旗直属六类实施公务员法机关及所属参公事业单位
县市区旗直属行政机关及所属参公事业单位
县市区旗政府直属参公事业单位及所属参公事业单位
乡(镇)
全国公务员年度统计工作分工示意图
中央参公群团机关、中央直属参公事业单位及所属参公事业单位
(二)特别提示
1.分工原则
(1)公务员原则上由其行政关系所在单位负责统计。
(2)出现特殊情况,须请示上级汇总单位,避免重统、漏统。如:已正式到新单位任职,但工资关系、党(团)组织关系、群团关系等均尚未划转仍在原单位的,应当由新单位负责统计,但须及时与其原单位做好沟通衔接,避免重复统计。
2.关于多重身份人员
(1)援藏、援疆、援青、对口支援、扶贫、挂职锻炼人员、派驻外交机构人员
由行政关系所在单位负责统计,派出期间未免去原职务的,按原职务统计。
(2)国有企业监事会、国有金融机构监事会人员
由监事会管理机构负责统计。
(3)原任机关领导职务,后转任人大常委、政协常委和政协委员
属人大、政协不驻会人员,由其编制所在单位或行政关系所在单位负责统计。
驻会的人大常委、政协常委和政协委员仍分别由人大常
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