近年来南京政府训政时期的地方自治研究综述.docVIP

浅谈近年来南京政府训政时期的地方自治 摘要: 南京国民政府形式上统一中国之后, 陆续颁行了一系列有关地方自治的法令法规以巩固统治基础, 发展地方事业。这些法令法规在很大程度上受了孙中山地方自治思想的影响, 并使他的许多地方自治主张具体化、系统化。但由于社会经济文化条件不够成熟, 地方自治法令法规本身存在严重问题, 自治经费不能确定且筹措困难以及党部与行政部门不能密切配合等原因, 国民政府未能实现由官办自治向民办自治的转化, 这次规模宏大的地自以失败而告终。 关键词：南京政府；地方自治；综述 地方自治是一种地方民主政体, 其宗旨是最大限度地使当地人有机会参加当地事务的管理,从而真正体现地方民主。地方自治从其诞生之日起, 就是作为专制的对立面存在的。而南京国民政府从其建立那天起, 就是代表大地主大资产阶级的专制政权, 其专制程度是人所共知的。然而,就是这样一个专制政府却从其建立统治开始, 直到退出历史舞台, 一直在大张旗鼓地搞“地方自治”, 而且, 对“地方自治”相当重视, 投入了大量的人力、物力。有人甚至认为:“国民政府于北伐完成奠都南京后, 首先着手之要政, 实为计划地方自治之实施”[1]。本文对地方自治推行的原因及其实施作简要的综述。 地方自治推行的原因 直接动因附会孙中山的建国理论 南京政府是以蒋介石为首的国民党右派通过发动四· 一二反革命政变, 在广大工农群众的血泊中建立起