公共经济——外部性理论.pptVIP

四、外部性的纠正 3. 法规、政策控制 法规、政策控制是指政府部门依据有关的法规，通过许可、禁止等手段，对企业的经济活动施加直接影响的行为。 具体实现途径： 对外部性水平的控制，如政府通过制定环境质量标准、规定厂商排污的最大限额等； 对生产过程的控制，如禁止厂商倾倒化学废料，限期调整污染工业的生产布局，勒令厂商安装防污设备或改进生产工艺等。 Company name 四、外部性的纠正 4. 发放补贴 发放补贴是正外部性内在化的一个传统手段。 着眼于私人边际收益的调整：发放相当于外部边际收益数量的补贴，如政府特殊津贴等。 着眼于私人边际成本的调整：针对排污量的减少程度，企业可以享受直接的货币补贴，从而鼓励企业主动减少排污。问题：长期看，补贴带来的利润，会诱惑其他企业进入到这一行业中来；补贴需要向其他经济部门征税的办法筹资，会增加税收负担。 由于各方面条件的限制，政府并不容易确定补贴的数额。 Company name 四、外部性的纠正 5. 排污权交易 排污权交易是指在环保部门监督管理下，排污企业之间以排污指标为标的进行的交易活动。 排污权交易制度的实施，可以通过“可转让排污许可证”的流通来实现。市场交易方式使排污权从治理成本低的污染者流向治理成本高的污染者，以此控制污染物的排放总量和降低污染物治理的总体费用，以最低成本实现污染物的消减，实现环境资源的优化配置。 Company