调研报告：特色小镇发展机制存在的问题及其发展建议.docVIP

特色小镇发展机制存在的问题及其发展建议 一、特色小镇发展机制存在的问题 从目前中国特色小镇的建设实践看，主要存在以下几个方面的问题。 （一） 市场机制不够健全，“内生型”特色小镇数量不足 目前，特色小镇的打造以“外推型”小镇为主，不少地方在规划建设当中存在“盲目建设”“过度模仿”等问题，未能依据本地的资源禀赋与产业基础建设适合本地情况的特色小镇。 在建设小镇的过程当中，市场还不能起到配置资源的决定性作用，这导致一个地区的产业不能依据市场需求变化得到自发性地生长、培育、升级。 在建设小镇过程中，本地居民还未能充分参与进来，这使得小镇建设过程中出现的一些问题不能得到及时反馈、纠正。 （二）产业层次不高，产业融合 、产业链延伸深度不够 许多特色小镇在建设过程中，产业层次不高，产业附加值较低，不能有效地进行产业延伸、产业融合以及产业功能拓展，导致产业发展水平较低。产业水平的低下导致该地区经济、社会、文化不能得到充分发展，从而无法吸引优秀的人才、企业入驻。 总之，因为产业结构的单一，导致以小镇为实体的空间单位功能缺失，特色小镇带动一个地区经济社会文化发展的功能无法实现，小镇建设的核心仍停留在“物”而不是“人”的阶段。 “产、城、文、智、旅”五位一体发展并不能真正实现。 （三） 先进技术支撑不足，不少特色小镇的主导产业缺乏高新技术支撑 无论是“城中镇”“园中镇”，还是“镇中镇”，数字化往往意