理论文章：中国供给侧结构性改革的几项重大战略选择.docVIP

中国供给侧结构性改革的几项重大战略选择 一、实行城乡统一的住房政策，将农村住房纳入商品房管理 长期以来，我国房地产行业实行的是农村住房只能在村民之间交易、不能作为商品房上市流通的政策。实行这样的政策，主要是针对农民进城打工居无定所、流动性强，担心农民卖掉农村住房后退无所居、流离失所，带来社会稳定问题，曾经起到了保护农民权益、保持社会稳定的积极作用。从深层次看，实行这一政策的根本原因，是因为农村住房是建立在宅基地之上的，宅基地作为农村土地属于集体所有，村民对宅基地仅有使用权而没有所有权，这就决定了农村住房及其宅基地在集体经济组织内部成员之间转让是可以的，而转让给城镇居民就不被允许，也就是不能作为商品房上市流通交易。 农村住房不能上市流通带来的副作用越来越明显。 1.农民权益得不到保障。农村住房有的是农民世世代代传承的祖业，有的是农民子女成人后争取宅基地建的住房，农民多年的积蓄大都用于建房或翻修住房上，我国农村现在很重要的一个现象是农村住房越来很漂亮。但是，随着农民进城越来越多，农村住房闲置问题却十分突出，部分地区空置率达60%，形成了极大浪费。另一个不容忽视的问题是，农村住房由于只能在村民间交易，市场十分有限，交易价格非常便宜。近些年，与城镇住房价格不断上涨形成强烈反差的是，农村住房不但没有升值、反而在不断贬值，出现了农村一栋房子的价格(大致20万元以内)不及一线城市一平方米房价(