延庆县突发公共.doc

PAGE PAGE 1 延庆县突发公共事件 总体应急预案 目 录 1 总则………………………………………………………1 1.1 延庆县应对突发公共事件的工作要求…………….1 1.2 延庆突发公共事件的现状、特点及发展趋势…….1 1.3 指导思想和基本原则…………………………….…3 1.4 目的和依据………………………………………….5 1.5 适用范围…………………………………………...6 1.6 事件等级…………………………………………...6 2 组织机构与职责…………………………………………7 2.1 应急组织机构与职责……………………………….7 2.2 组织体系框架………………………………………10 ３ 预测、预警…………………………………………...16 3.1 预警………………………………………………..16 3.2 预警级别及发布…………………………………..16 3.3 预警预测支持系统…………………………….….18 4 应急响应……………………………………………….19 4.1 分级响应…………………………………………..19 4.2 基本响应程序……………………………………..20 4.3 应急结束……………………………………….….23 ５ 后期处理……………………………………………...24 5.1 善后处理…………………………………………..24 5.2 社会救助…………………………………………..24 5.3 保险…………………………………………………25 5.4 调查和总结…………………………………………25 6 信息管理…………………………………………………26 6.1 信息监测与报告…………………………………..26 6.2 信息共享和处理……………………………….….27 6.3 信息发布和新闻报道………………………….….28 7 保障措施…………………………………………………28 7.1 指挥系统技术保障…………………………………28 7.2 通信保障…………………………………………..29 7.3 现场救援和工程抢险装备保障……………………30 7.4 应急队伍保障………………………………………30 7.5 交通运输保障………………………………………32 7.6 医疗卫生保障………………………………………32 7.7 治安保障……………………………………………33 7.8 物资保障……………………………………………34 7.9 资金保障…………………………………………..35 7.10 应急避难场所保障…………………………………36 7.11 技术开发与储备…………………………………..36 7.12 法制保障…………………………………….…….37 8 宣传教育、培训和演习……………………………….…37 8.1 宣传教育……………………………………………37 8.2 培训…………………………………………………38 8.3 演习…………………………………………………38 9 附则………………………………………………………39 9.1 名词术语、缩写语的说明…………………………39 9.2 预案管理……………………………………………40 9.3 监督检查与奖惩……………………………….….42 9.4 延庆县突发公共事件应急预案目录………………42 9.5 制定与解释…………………………………………44 9.6 预案实施时间………………………………….….44 1 总则 1.1延庆县应对突发公共事件的工作要求 1.1.1延庆县位于北京市西北部，距离市区74公里，是首都连接西北物流通道的重要枢纽。 1.1.2延庆县平均海拔500米左右，属大陆性季风气候,地处Ⅶ-Ⅷ度高地震烈度地区，受多种气象灾害影响，存在诸多产生突发公共事件的自然条件。延庆县城乡发展不平衡，经济社会发展相对滞后；县城人口密集，经济、社会活动集中，流动人口较多，管理难度大，存在诸多产生突发公共事件的社会因素。 1.1.3制定延庆县突发公共事件总体应急预案，积极防范和及时处置重大突发公共事件，增强党委和政府的应急反应能力，对保证经济正常运行和维护社会稳定，提高延庆城市现代化管理水平，加快现代化建设步伐，为北京成功举办2008年奥运会创造良好的社会条件，努力实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展，具有重大意义。 1.2延庆突发公共事件的现状、特点及发展趋势 1.2.1延庆县主要突发公共事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类13分