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安全工作存在的问题
当前法制建设日臻完善,老百姓的法制意识逐步增强,对学校安全管理的规范性要求日益提高。各种因安全管理而引发的案件纠纷时有发生,社会反响强烈。作为学校管理的重中之重,安全管理存在的问题值得我们思考,找出解决问题的措施更是迫在眉睫。本人就所在学校的安全管理问题进行了调研,提出本人的建议,以供同行交流。
一.学校安全管理存在的问题
1.安全管理岗位人员配备不足
我校属县城初中,在校生1209人,分设21个教学班,教职工总数为85人。其中专任教师80人,非教学人员5人,学校有住校生298人。
按有关文件规定,学生宿舍及门岗执行24小时值班制度。我校非教学人员5人中1人出纳,1人负责总务,2人负责食堂,1人负责文樱按上级部门核定编制我校实际已经超编,只是人才专业配比不合理而已,工勤人员奇缺,已无人安排管理门岗和学生宿舍。无奈只好聘请临时工,而财政没有专项经费支付工人工资,靠学校的小卖部及门面完税所余资金支付,每人每月工资600元。这样的工资待遇只能请到60岁左右的老人,文化素质不能保障,管理水平自然有限。尽管学校制定有详细可行的管理制度,他们的性质决定他们的执行能力和力度。为此我们伤透脑筋。
本学期试将部分教师兼岗,补充管理力量,以期加强管理。这些补充岗位的教师是竞聘教学岗位落聘的,能力较差,要管理学生其效果可想而知。另外,他们的身份是专任教师,安排他去看门、守宿舍,一时难以接受,思想有障碍,做事的责任感和积极性不高。
2.教职工的安全责任意识不强
在学生伤害事故处理办法出台前,学生伤害事件的处理一般通过家校双方协商解决。属于校方责任的也由学校承担,教职工个人一般不受追究。随着法律责任的进一步明确,教职工个人的违法违纪行为造成的安全责任事故将被直接追究责任。一些教职工认识不到位,仍认为出事学校担当,与自己无多大经济关系。甚至一些教职工认为学校领导的担心是多余的,不可能发生火灾、车祸、地震等。也有的教职工主人翁意识不强,事不关已高高挂起。
3.经费不足
我校学生住宿条件差。男生宿舍是原出租门面改造的,无洗漱等卫生设施,没有后窗,不通风,如同闷罐车厢,学生经常开门睡觉,存在较大安全隐患。女生宿舍楼虽是办公楼改造的,条件好些。但是,此楼是一九七八年建造,年代久,设计档次低,楼面预制板已老化松动。201x年已鉴定为C级危房,其外墙在“两基”迎检时贴上的条砖时有脱落。虽每年都作一些小改造、小维修,条件依然难以彻底解决,安全隐患依旧。
我校食堂是由一间教室改造而成的,功能分区不合理,地面积水(无地漏造成),卫生条件难以达标,无法满足现在的要求。最难解决的是面积小,没有餐厅,学生顶风冒雨打饭。卫生部门多次下达整改意见,至今不发卫生许可证,学生饮食卫生难以得到有效保证。我们也没办法。
要解决上述两项工程耗资不少(只能重建)。为此我们多次打报告给局改善办无果。他们的答复是“资金紧张”。
4.教育力度有限
经我们调查,我校学生进娱乐场所吸食k粉、深夜爬墙外出上网、拉帮结派敲诈同学等事件时有发生。虽经多次教育,该处分的也处分了,但仍然有一些同学恶习难改,存在较大的安全隐患。
都说现在的学生难教,学校、家长对那些后进生几乎黔驴技穷,因为他们“大-法不犯小法不断”,既影响正常的教学秩序又处理不了。《未成年人保护-法》及相关法规规定得很清楚,公安机关也无奈这些未成年人。《义务教育法》也规定不准以任何理由拒收学生,即使他犯法,只要他不被判刑我们都得收他,使得他们有恃无恐。
计划生育政策执行后,独生子女增多,他们生活条件优越,备受宠爱,逐渐形成自我中心的意识,父母讲不听,寄希望于老师,老师靠一张嘴,其效果有限。
普及九年义务教育后,学生就近入学太容易,相当多的学生不珍惜读初中的机会,差生面大。甚至在小学都知道,不管怎样都可以读初中的。这些学生逃学上网通宵末归,抽烟、斗殴时有发生。学校查处了,批评教育了,处分又怎样?处分几次又怎样?家长也没办法。
我校某学生因上网缺钱而盗割电缆去卖,公安机关查处后只是家长掏钱,学生不受制裁无动于衷。曾因学生打架,受害方家长意见大,要求学校移交公安机关处理,而公安机关也只能让双方协商解决,处理不了未成年人。甚至有学生讲“满十六岁,我不偷、不打了”,明目张胆挑衅法律。
电视也报道不少教师因处罚学生而受到起诉的案件,有些案件也许是媒体夸大其词,造成社会舆-论压力大。导致教师在教育学生时有顾虑,唯恐造成严重后果难以承担,有时连严励一些的措词都不敢用。
于是,学校的说教显得苍白无力。
二.学校安全管理的对策
1.改革用人体制,因事设岗,合同聘用
企业改革成功的经验告诉我们,只有打破“铁饭碗”,改革用人体制才能调动人的积极性。过去国有企业,甚至供销社这种集体企业,在保护政策的庇护下得以优越的生存。改革开放以后,这些企业的管理体制
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