《生产安全事故报告和调查处理条例》解读说课材料.ppt

《生产安全事故报告和调查处理条例》;一．安全生产法的回顾;1.2方针： 坚持安全第一，预防为主。; 1.3《安全生产法》确立了对各行业和各类生产经营单位普遍适用的7项基本法律制度：;1.3.2生产经营单位安全保障制度★;1.3.3生产经营单位负责人安全责任制度★;1.3.4从业人员安全生产权利义务制度★;1.3.5安全中介服务制度。;1.3.6安全生产责任追究制度。;1.3.7事故应急救援和处理制度★;（一）总则; （1）《安全生产法》的立法目的、适用范围。 （2）安全生产管理的方针。 （3）生产经营单位安全生产责任制度。 （4）生产经营单位主要负责人的安全责任。 （5）工会在安全生产工作中的地位和权利。 （6）各级人民政府的安全生产职责。 （7）安全生产综合监督部门与专项监督部门 的职责分工。; （8）安全生产中介机构的规定 （9）生产安全事故责任追究 （10）安全生???标准 （11）安全生产宣传教育 （12）安全生产科技进步 （13）安全生产奖励;（二）生产经营单位的安全生产保障★;2.1.2企业主要负责人的六项安全生产职责： （1）组织建立健全安全生产责任制。 （2）组织制定安全生产规章制度和操作规程。 （3）保证安全生产投入的有效实施。 （4）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事 故隐患。 （5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。 （6）及时、如实报告生产安全事故。;2.2 安全生产的基础（硬件）保障措施;2.2.2建设项目“三同时”;2.2.3安全论证和安全评价;2.2.4劳保护具的配备;2.2.5为员工上工伤保险;2.3安全生产的管理保障措施;2.3.2设立安全生产管理机构并配备专职安全管理人员;2.3.3安全生产监督检查;2.3.4安全警示标志;2.3.5特种设备安全管理;2.3.6危险物品安全管理;2.3.7重大危险源管理;2.3.8安全距离与安全疏散;2.3.9爆破、吊装等危险作业安全管理;2.3.10租赁、承包和交叉作业安全管理;;2.3.11表彰和奖励;2.3.12建立职业安全健康管理体系;2.3.13事故报告与调查处理;企业发生特别重大事故，要按国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》执行，立即报告??级归口管理部门和所在地人民政府，并于24h内写出书面报告，包括事故发生时间、地点单位、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失、以及对事故原因的初步判断和事故控制和救援措施等，报国务院和所在地省级政府安全管理部门。 ;;（三）从业人员的权利和义务★;3.2从业人员的义务;（四）安全生产的监督管理;（五）生产安全事故的应急救援 与调查处理 ;5.2生产经营单位生产安全事故的应急救援★;5.2.2重大事故的应急救援;5.3生产安全事故报告和处置的规定★;（六）安全生产法律责任★;二《生产安全事故报告和调查处  理条例》背景介绍;1.1我国现状;1.2近一年发生的5起特别重大事故;1.3从5起事故中暴露出安全管理的问题★;1.4《生产安全事故报告和调查处理条例》的出台背景★; 一、伤亡事故调查处理的法规不完善 二、事故迟报、漏报、谎报成者瞒报情况屡有发生 三、事故调查组织形式不适应形势发展的需要 四、事故调查效率低下 五、处理事故“四不放过”原则执行不到位 六、安全生产监督管理职能交叉 ;1.5《生产安全事故报告和调查处理条例》公布;1.5《条例》的颁布实施，对于做好安全生产工作具有重要而深远的意义：;三.条例设计的总体思路：;2.2总体思路的把握;四. 条例及其释义：;4.2条例及释义：;（一）总则部分; ★第二条 条例的适用范围： 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例 ； 环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。 ; ★第三条 事故等级划分： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性 工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； ;（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者