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经济特区的基本类型(4) 出口加工区(Export Processing Zone) 出口加工区是一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场的地方,划出一定的范围,新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇,鼓励外国企业在区内投资建厂,生产以出口为主的制成品的加工区域。 出口加工区可以分为综合性出口加工区和专业性出口加工区两种类型: 经济特区的基本类型(5) 自由边境区(Free Perimeter)和过境区(Transit Zone) 自由边境区曾被称为自由贸易区。一般设在一国的一个或几个省的边境地区。对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口。如从区内转运到本国其他地区销售,则须照章纳税。外国货物可在区内进行储存、展览、混合、包装、加工和制造等业务活动。 过境区是沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货物,开辟某些港口或国境城市作为货物的自由中转区。 经济特区的基本类型(6) 科学工业园区(Science-Based Industrial Park) 科学工业园区,又称工业科学园、科研工业区、新产业开发区、高技术园区、科学城等。它是一种在二战后科技革命背景下出现的新兴工业开发基地。它将智力和资金高度集中起来,专门从事新技术研究、试验和生产,以加速新技术研制及其成果应用,为本国或本地区工业的现代化服务。与侧重于扩大制成品加工出口的出口加工区不同,科学工业园区旨在扩大科技产品的出口和扶持本国技术产业的发展。 第三节出口管制方面的措施 出口管制的原因和目的 出口管制的对象 出口管制的形式 出口管制的程序和手续 出口管制的主要措施 出口管制措施的经济效应 一、出口管制的原因和目的 (一)出口管制的原因 1、政治原因。政治原因往往是实行出口管制的主要原因,也是各国实行国别政策的重要手段之一。一些西方国家经常对与自己“敌对”或“不友好”的国家实行出口管制。 2、军事原因。为了保证世界的和平与安全,国际社会通过了“核不扩散条约”,各国都有义务对可能用于核武器制造的技术与装置、原料的出口实行出口管制。 3、经济原因。许多国家为了避免本国相对稀缺的商品的过量出口而造成不利的影响,常常会对该类商品实行出口管制,以保证国内需要。 4、其他原因。如为了人权目的,禁止劳改产品的出口;为了保护地球生态环境和濒危动植物,对一些物资进行全球性的贸易禁运;为了保护历史文物,对一些特殊商品的出口实行管制。 二、出口管制的的对象 1、战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料。如军事设备、武器、先进的电子计算机、通讯设备及有关技术资料等。 2、国内的紧缺物资。 3、历史文物和艺术珍品。 4、“自愿”出口配额范围内的商品 。 5、本国在国际市场上占有主导地位的重要商品和出口量大的商品。 6、跨国公司的某些产品。 三、出口管制的形式 (一)单边出口管制 单边出口管制是指一国根据本国的出口管制法案或条例,设立专门的机构对本国某些商品的出口进行审批和颁发出口许可证,实行出口管制。 (二)多边出口管制 多边出口管制,是指由有些国家为协调彼此的出口管制政策和措施,通过达成共同的管制出口的协议,建立国际性多边出口管制机构,共同制定多边出口管制的具体措施,以期达到共同的政治和经济目的。 四、出口管制的程序和手续 资本主义国家有关机构根据出口管制的有关法案,制定管制货单(Commodity Control List)和输往国别分组管制表(Export Control Country Group),然后采用出口许可证制具体办理出口申报手续。 (一)制定出口管制货单和输往国别分组管制表 (二)申请出口许可证 1、 一般许可证(General License) 2、有效许可证(Validated License ) (三)贸易管理局审批和颁发出口许可证 五、出口管制的主要措施 1、出口税。海关就某些出口商品对本国出口商征收出口税。 2、出口工业的产业税。有些国家对某些生产资源密集型产品的产业征收产业税。这些产业往往是出口产业。 3、出口配额。出口国政府规定一定时期内某种商品出口的数量或金额,超过这一额度不准出口。 4、出口许可证。这是某些国家对本国出口商品实行全面管制的一种措施。 5、出口禁运。这是贸易制裁的一种手段。它是指出口国为迫使被制裁国做出某种让步,而禁止本国出口商向该国出口商品。 6、出口卡特尔。它是指某些商品的主要出口国组成的国际性垄断组织,他们采取联合行动,主宰国际市场的价格。 六、出口管制措施的经济效应(1) 1、出口税的经济效应 出口国政府基于某种原因对某种商品征收出口税的经济效应是:对本国出口商品征收出口税对本国出口贸易极为不利,对本国出口工业的打击很大。
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