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高校党风廉政建设面临的新问题及对策研究 　　摘 要：近年来，在党中央的重视下，高校党风廉政建设工作已取得了明显成效，但当前形势仍然严峻，并面临着新的问题和新的挑战。近年来高校党风廉政建设中出现了一些新问题，根据这些新情况、新问题发掘廉政建设的变化，应从预防为主，从思想上、制度上、观念上和工作方式上等四方面入手应对这些新情况、新问题。 　　关键词：高校；党风廉政；廉政建设 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0177-02 　　近几年来，高校规模取得了历史性的飞速发展，高校教育受到了中央和地方政府的高度关注和重视。在推动高校教育事业发展的同时，必须坚持把党风廉政建设放在突出的位置。这是因为加强党风廉政建设是党的建设和国家政权建设的重要内容，是全党全社会的共同任务。我们之所以要落实党风廉政建设责任制，就是要以打击和预防高校腐败两条腿并举，在保持高压、高举的态势下，为高校长远发展提供一个安定和谐的内部环境，保证高校人才培养的质量。 　　一、当前高校党风廉政建设的基本情况 　　习近平在党的十八届中共中央政治局第一次集体学习谈到反腐时说道：“党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。‘物必先腐，而后虫生。’” 　　改革开放以来，中国政府不断加强对各级行政机关领导干部廉洁自律教育和相关制度建设，初步形成了以廉洁从政、收入申报、礼品登记、回避、离职后从业限制等制度为主要内容的公共服务伦理规范体系，对于规范国家公务员从政道德行为发挥了重要作用。但由于中国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，对公务人员的道德观念带来严重影响和冲击，权力滥用和行为失范在一些行政机关公务员身上还比较严重。大量事实表明，一些领导干部，也包括高校的领导干部走上违法犯罪道路大都是从漠视制度，违反党纪国法、校纪校规等制度规范开始的。这其中既有领导干部本人理想信念不坚定、抵不住诱惑的主观原因，也有高校反腐倡廉教育中廉政制度教育不扎实、制度教育机制相对缺失、制度教育实效性不强、不能适应当前反腐败斗争形势需要的客观原因。 　　高校担负着社会主义人才培养的重任，高校廉政建设的效果好坏将直接影响人才培养工作的成败。但是，在市场经济体制下，国家逐步给予高校在招生、基建等诸多方面的办学自主权，高校自身可调动资源越来越多，参与市场经济的空间越来越大，在高校已经成为当前市场体制下一个经济利益主体的大背景下，其利益获取和寻租渠道越来越大，为腐败留下了可乘之机。此外，受整体大环境的负面影响，高校党风廉政工作出现了一系列的新情况和新问题。在党的十八大确定的廉政建设总方针、总路线的指引下，高校应紧密围绕党风廉政建设主体，唱响主旋律，切实夯实廉政建设土壤，将反腐败植入高校教学、科学的各个环节中。同时，各高校应结合自身情况，积极探索保障与学校长远发展相适应的反腐败制度，切实推进高校反腐倡廉整体工作，确实保证高校廉政建设工作的实际成效。 　　二、高校党风廉政建设面临的新问题 　　总体而言，高校廉政建设的成绩是值得肯定的，但是，我们也必须清楚的看到，在高校中某些领域和某些环节腐败频发，如招生、基础设施建设等领域，因此，与其他行业廉政建设相比较，高校相对封闭，其反腐倡廉工作更具隐蔽性，因此，高校的反腐倡廉工作具有长期性和艰巨性。尤其在当下，我国正从计划经济向市场经济转轨的关键时期，必须保持对高校反腐倡廉工作的高压态势，确实保证高校人才培养的成效。 　　从执法部分侦办与高校相关的违法违纪案件来看，当前高校廉政建设工作面临一些新情况和新问题，这主要体现在以下几个方面，第一，案件高发蔓延的态势基本得到遏制，但是某些环节和领域大案、要案频发。第二，案件主体呈现多元化特点，以权谋私、以岗谋私并存，海淀区检察院曾对1998-2008年10年间办理的发生在教育系统的职务犯罪案件进行了全面的调查和分析，结果显示：发生在高校的职务犯罪案件为46件55人，占教育系统职务犯罪案件总数的85%。而从2009年1月―2010年6月的统计数据表明，这种现象有增长趋势：海淀区检察院共办理教育系统职务犯罪案件7件12人，其中发生在高校的有6件11人。第三，案件形式多样，作案手段隐蔽、复杂，侦办难度较大。第四，案件发生不局限于高校范围，而是与社会紧密相连，并且，高校腐败受社会影响以及对社会影响都十分巨大。 　　三、高校廉政建设责任制的对策思考 　　高等教育发展正处在一个新的历史起点上。面对前所未有的良好机遇和严峻挑战，高等教育必须深化改革、科学发展，必须全面提高教育质量，实现由高等教育大国向高等教育强国的转变。这样一个新的历史阶段，必将对高校党风廉政建设提出新的更高的要求。我们必须在思想观念、制度