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联邦德国财政政策演变;内容简介;1998年以来的德国财政政策简介;1、1949-1966年:谨慎的收支平衡政策;何为“社会市场经济”;鼓励企业投资的具体措施;2、1967-1981年“总体调节”的财政政策;总体调节与凯恩斯主义的区别;本期政策效果评价;3、1982-1997年新保守主义紧缩政策;具体措施:;1997年欧盟签订
《稳定与增长公约》;表1 德国财政人均支出按选定功能的构成;供给导向
和需求导
向经济政
策之间;(1)执行供给导向经济政策,兼顾 需求导向经济思想;(2)强调市场,主张国家???经济的积极干预;(3)兼顾雇员和雇主的利益,成为中产阶级的维护者;(4)发展“新经济”,加快以信息技术为重点的高新技术的发展;德国经济之所以裹足不前,高新技术落后是一个很重要的原因。以电子商务为例,1999年德国网上购物的营业额仅为10亿马克,而美国为220亿马克,是德国的22倍。〔15〕整个德国失业大军近400万,但高科技人才却奇缺,施罗德认为,仅IT领域就缺15万人,是准备采取以下一些重大举措来改变这一现状:贯彻欧盟里斯本会议的10年规划,加强教育、培训和研究体制,放开电信市场,扩大参股市场;推行专利法,电子商务法和远距离销售法等等;制订了“21世纪信息社会的革新和劳动岗位”计划,“Internet属大家,进入信息社会的10大步骤”计划,和“联邦2005在线”计划;强调大学要向市场开放,多派留学生出国学习,2001年4月起每年增加10亿马克助学金,尤其要加强信息学专业;普及信息和通讯技术(IuK),2001年底前各类学校全部实行联网,2002年前教师要全部经过IT的培训;普及信息和通讯技术,组织失业者学习电脑,并发给证书,减免私人使用Internet的费用;2000年每月30个小时的上网费为18欧元,是欧盟各国中最低的;效法美国,决定引进2万名非欧盟国家IT尖端人才,向他们发放绿卡,截止2000年10月已有1.1万人提出了申请。大搞革新,颁布了一系列计划,如《革新计划》,用以提高中小企业的科技水平;《革新网》计划,用以推动中小企业同科研单位搞联合项目;《新技术》计划,用以开发新技术领域;《地区革新》计划,投入5亿马克用以推进教育、科研和开发项目,在2000—2005年间建立25个样板地区。;5、1998年以来德国的财政政策概述;1998年--2000年,德国以“欧元”诞生前最后冲刺的态势,把赤字比率降到了公约的标准。
2001年为应对恐怖袭击事件造成的经济增长持续低迷的状况,采取“逆风干预”的方式,不断扩张财政支出,加大转移支付力度,以刺激国内有效需求,该年财政赤字在经历多年的达标后,终于突破“稳约”规定的3%的上限,德国由此成为继葡萄牙之后第二个违约的欧盟国家。
2003-2004年,为了提振内需和早日复苏经济,德国政府仍然延续“赤字”惯性,实行加快经济增长的积极财政政策,在这两年间,德国年度财政赤字与GDP占比分别为4%、3.8%,公共负债与GDP占比则分别高达63.8%、65.6%,②远远超出“稳约”的标准。;默克尔政府上台后;2008年世界经济危机爆发,政府被迫采取颇具扩张色彩的财政政策。2008年11月和2009年1月,德国政府启动经济刺激计划,先后向市场注资320亿、500亿欧元,这使德国预算平衡型财政政策将难以为继。;谢谢大家!
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