玉溪矿产资源总体规划.docVIP

PAGE 玉溪市矿产资源总体规划 （2016—2020年） 玉溪市人民政府 二〇一八年十二月 《玉溪市矿产资源总体规划（2016—2020年）》 编制领导小组 组 长：左 广 常务副主任：方正春 副 组 长：王云晓 杨长飞 成 员：吴渔琛 尹 鹏 黎 坚 矣家宁 董晓娟 王柄璋 廖江华 王琼丽 张智勇 杨云华 金发辉 王起云 邓志刚 办公室主任 ：王云晓 办公室副主任：王绍洪 白红兵 孙康杰 办公室成员 ：张 鑫 许 仟 张 铭 李 力 禹家伶 李凡丽 周建明 代媛媛 PAGE II PAGE 86 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 总 则 1 一、现状与形势 1 （一）经济社会和矿业发展概况 1 （二）矿产资源概况及开发利用现状 3 （三）上轮规划实施成效 10 （四）形势与要求 14 二、指导原则与目标 18 （一）指导原则 18 （二）2020规划目标 20 （三）2025年远景目标 22 三、矿产开发与资源产业布局 23 （一）矿产资源勘查开发调控方向 23 （二）矿产资源开发分区 25 （三）矿产资源产业结构调整 30 （四）矿业布局优化调整与转型升级 33 四、严格规范砂石粘土矿产资源开发管理 35 （一）合理调控开采总量 35 （二）优化资源开采布局 36 （三）严格开采规划准入管理 37 五、加强矿山地质环境保护与治理 39 （一）加强矿山地质环境保护 39 （二）实施矿山地质环境治理重点项目 40 （三）创新矿山地质环境治理恢复工作机制 42 六、积极发展绿色矿业 44 （一）绿色矿山建设是新形势必然要求 44 （二）绿色矿山建设现状 44 （三）绿色矿山建设目标 45 七、矿业权设置区划及监督管理 45 （一）探矿权设置区划 45 （二）采矿权设置区划 47 （三）严格勘查开发监督管理 48 八、规划实施环境影响评价 51 （一）总则 51 （二）规划分析 55 （三）环境现状分析 62 （四）环境影响因子识别与评价指标体系 68 （五）资源环境承载力分析 71 （六）矿产资源空间布局合理性分析 71 （七）规划环境影响分析与评价 74 （八）规划环境合理性分析及调整建议 78 （九）规划环境影响减缓措施 79 （十）环境监测与跟踪评价 80 （十一）规划环境影响评价结论 81 九、规划实施与管理 84 （一）加强组织领导 84 （二）建立完善规划实施目标责任考核制度 84 （三）健全完善规划审查制度 84 （四）健全完善规划实施评估调整机制 84 （五）加强规划实施情况监督检查 85 （六）提高规划管理信息化水平 85 附 表 目 录 附表1：截至2015年底玉溪市主要矿产资源储量表 附表2：截至2015年底玉溪市主要矿产开发利用现状表 附表3：玉溪市矿产资源重点调查评价区规划表 附表4：玉溪市矿产资源勘查分区表 附表5：玉溪市主要矿产资源探矿权设置区划表 附表6：玉溪市矿产资源开采分区表 附表7：玉溪市主要矿产资源采矿权设置区划表 附表8：玉溪市矿产资源开发重大项目规划表 附表9：玉溪市主要矿产矿山最低开采规模规划表 附表10：玉溪市主要矿区最低开采规模规划表 附表11：玉溪市矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表 附 图 目 录 附图1：玉溪市矿产资源分布图 附图2：玉溪市矿产资源开发利用现状图 附图3：玉溪市矿产资源勘查开发总体布局图 附图4：玉溪市矿产资源调查评价规划图 附图5：玉溪市矿产资源勘查规划图 附图6：玉溪市矿产资源开发利用与保护规划图 附图7：玉溪市矿山地质环境重点治理区规划图 总 则 为全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，保障矿产资源安全供给，推进矿产资源利用方式根本转变，加快矿业转型升级和绿色发展，深化矿产资源管理改革，促进玉溪市矿业经济持续健康发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划编制实施办法》、《云南省矿产资源管理条例》等法律法规及规章，以及国土资源部《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）、《云南省矿产资源总体规划（2016～2020年）》、云南省人民政府《关于促进煤炭产业转型升