噪声治理行业概述.PDF

噪声治理行业概述 一、行业政策背景 噪声治理业属于典型的政策驱动型行业，国家相关政策出台与完善的过程， 能够很好地反映行业的发展阶段。以1989 年颁布、2014 年修订的《中华人民共 和国环境保护法》为核心，围绕噪声污染防治方面先后出台的《中华人民共和国 劳动保护法》、《建设项目竣工环保验收管理办法》、《中华人民共和国环境噪声污 染防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》等，都在噪声污染防治方面进行了 规范，上述法律法规的颁布为噪声污染治理行业的发展奠定了坚实的政策基础。 2010 年12 月15 日，国家环境保护部联合发展改革委等十一部委，发布《关 于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕 144 号）提出：各地应将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一， 纳入“十二五”环境保护规划，设立噪声污染防治章节。有关部门制定的铁路、 交通和民航“十二五”规划，应有交通噪声污染防治内容。2015 年，环境噪声 污染防治能力得到进一步加强，工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放 全面达标，居民噪声污染投诉、信访和纠纷下降；声环境质量管理体系不断完善， 城市声环境功能区达标率明显提高，国家环境保护重点城市声环境质量符合国家 标准要求，农村地区声环境进一步改善。 行业的主要法律法规及政策梳理如下： 法规政策 相关内容解读 1、国家支持环境保护科学技术研究、开发和 应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保 护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。 2014年04月，全国人大常委会《中华人民共 2、编制有关开发利用规划，建设对环境有影 和国环境保护法》中华人民共和国主席令第 九号 响的项目，应当依法进行环境影响评价。未 依法进行环境影响评价的开发利用规划，不 得组织实施；未依法进行环境影响评价的建 设项目，不得开工建设。 3、国家采取财政、税收、价格、政府采购等 方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技 术装备、资源综合利用和环境服务等环境保 护产业的发展。 4、建设项目中防治污染的设施，应当与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 防治污染的设施应当符合经批准的环境影响 评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。 5、排放污染物的企业事业单位和其他生产经 营者，应当采取措施，防治在生产建设或者 其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗 废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪 声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污 染