建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法.PDFVIP

附件1 建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 【目的和依据】为规范建设项目环境影响报告书和环境 影响报告表 （以下简称环境影响报告书 （表））编制行为及其监督 管理，维护环境影响评价技术服务市场秩序，保障环境影响评价工 作质量，根据 《中华人民共和国环境影响评价法》和 《建设项目环 境保护管理条例》，制定本办法。 第二条 【编制主体】建设单位可以委托技术单位对其建设项目 开展环境影响评价，编制环境影响报告书 （表）；建设单位具备环 境影响评价技术能力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价， 编制环境影响报告书 （表）。 接受委托的技术单位不得与负责审批环境影响报告书（表）的生 态环境主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。任何单 位和个人不得为建设单位指定为其编制环境影响报告书 （表）的技 术单位。 第三条 【相关方责任】建设单位应当对其环境影响报告书（表） 的内容和结论负责；接受委托的技术单位对其编制的环境影响报告 书 （表）承担相应责任。 3 — — 第四条 【编制单位界定和能力建设】本办法所称编制单位是指 主持编制环境影响报告书 （表）的单位。 编制单位应当加强环境影响评价技术能力建设，提高专业技术水 平。环境影响报告书（表）编制能力建设指南由生态环境部另行制定。 鼓励建设单位委托编制环境影响报告书（表）时，优先选择信用 良好和按照能力建设指南开展能力建设的技术单位。 第五条 【编制人员界定】本办法所称编制人员是指环境影响报 告书 （表）的编制主持人和主要编制人员。主要编制人员包括环境 影响报告书各章节和环境影响报告表主要内容的编制负责人。 编制人员应当不断更新和补充专业知识，提高业务能力。 第六条 【环境影响评价信用平台】生态环境部负责建立全国统 一的环境影响评价信用平台 （以下简称信用平台），组织建立建设 单位、技术单位和编制人员 （以下统称信用管理对象）诚信档案管 理体系，公开信用管理对象基础信息和失信行为等相关情况。 第二章 编制要求 第七条 【编制总体要求】编制单位和编制人员应当坚持公正、 科学、诚信的原则，遵守国家有关环境影响评价法律法规、标准和技 术规范，确保环境影响报告书 （表）内容真实、客观、全面和规范。 第八条 【编制单位要求】接受委托为建设单位编制环境影响报 告书 （表）的技术单位应当为企业法人或者核工业、航空和航天行 业的事业单位法人。 自行编制环境影响报告书 （表）的建设单位应当为独立法人。 下列单位不得编制环境影响报告书 （表）： — —4 （一）生态环境主管部门或者其他有关审批部门设立的事业单位 和作为业务主管单位或者挂靠单位的社会组织，以及受生态环境主 管部门或者其他有关审批部门委托，开展环境影响报告书 （表）技 术评估的单位； （二）第一项中的事业单位、社会组织以及技术评估单位出资的 企业法人； （三）第二项中的企业法人出资的企业法人。 第九条 【编制单位信息公开】编制单位应当按规定在信用平台 公开本单位基本情况、统一社会信用代码等基础信息。公开的基础 信息发生变化的，编制单位应当在30个工作日内更新相关信息。 鼓励编制单位在信用平台公开技术成果、保障条件等技术能力信息。 编制单位应当对所公开信息的真实性和准确性负责。 第十条 【编制人员要求】编制人员应当为编制单位中具备环境 影响评价技术能力的全职人员。编制主持人应当具备环境影响评价 工程师职业资格。 第十一条 【编制人员信息公开】编制人员应当按规定在信用平 台公开本人的基本情况、从业单位等基础信息，并取得信用编号。 公开的基础信息发生变化的，编制人员应当在30个工作日内更新相 关信息。 鼓励编制人员在信用平台公开教育背景、工作业绩等技术能力信息。 编制