建筑市场检查情况汇报.docVIP

PAGE PAGE PAGE 1 饶建发〔2018〕90号 关于全市建筑综合执法大检查情况的通报 为认真贯彻落实我局关于开展全市建筑综合执法大检查的工作部署和要求，根据《关于开展全市建筑市场综合执法大检查的通知》（饶建发〔2018〕57号）的要求，市建设局于2018年5月9日-11日，成立三个督查组对各县（市、区）开展建筑综合执法大检查。现将检查情况通报如下： 一、基本情况 本次督查主要内容为在建工程的建筑市场行为、施工安全、工程质量、勘查设计和工程检测五个方面的内容，以及 各县（市、区）开展安全生产专项整治工作情况与雨季汛期建筑安全生产布置以及检查情况。按照“双随机、一公开”工作要求，督查组共随机抽查26个在建项目,共下发整改通知单26份，其中下发停工整改通知单3份,限期整改通知单23份。 从检查情况来看，各县（市、区）建设行政主管部门高度重视建筑施工安全生产和工程质量管理工作，按照上级主管部门的部署要求，制定了相应的实施方案，召开了工作部署会议，同时，按照要求积极开展本辖区建筑综合执法工作，对于重点项目部分县（市、区）专门设立由局领导班子挂点督查,全市各地建筑综合执法工作均取得阶段性成效。 二、存在的主要问题 督查发现，全市建筑工程建筑市场行为、质量和安全管理工作还存在一些薄弱环节，较为突出的问题如下： 建筑市场行为检查情况 1、施工现场管理方面。一是大部分工程项目未对关键岗位人员建立考勤制度，施工现场的建造师等关键岗位人员不在岗或到岗不齐、不认真履职现象普遍存在；二是监理单位履职不到位，监管制度不全，部分项目总监（总代）不在岗，人员擅自变更；现场监理人员非中标监理单位人员，个别工程监理人员不具备相应资格。 2、大部分项目施工现场资料缺失不规范、管理比较混乱. 工程质量检查情况 1、质量行为 （1）施工现场未按要求设置混凝土试块标准条件养护间，涉及结构安全的进场商品混凝土施工单位未按要求制作留置试块并送检，部分项目对进场钢筋、防水材料、砖砌块、水泥、砂石等原材料未按要求的数量和批次取样送检，材料未见检测报告未经报审已投入使用，监理单位未严格执行见证取样制度。 （2）施工进度偏快，部分项目提前拆模时未见混凝土同养试块试压报告，未见墙体拉结筋拉拔试验报告就开始砌墙，盲目赶工期。 （3）基础未验收主体已经施工至多层，主体结构未验收已经开始墙面抹灰，严重违反验收程序。 （4）关键工序未按要求组织技术交底，管理人员履职不到位，项目经理未对关键工序带班作业，监理人员未对关键工序旁站监理。 2、工程实体 （1）施工现场部分墙柱混凝土存在蜂窝、麻面、烂根，露筋现象，未及时修补，砖砌体灰缝不饱满，未按图纸要求设置构造柱和圈梁或设置不规范，碎砖上墙，加气块与砖混砌，烟道接头处理不规范。 （2）预留后浇带悬臂梁板位置顶撑不规范或未按要求顶撑，后浇带部位未做有效保护，长期泡水、钢筋锈蚀，模板内建筑垃圾堆积。 （3）抗震等级为二级、三级部位的纵向受力钢筋未按设计图纸和工程建设标准强制性条文要求使用带E标识的抗震钢筋。 3、工程资料 （1）材料进场记录台账和报验资料信息不全，钢筋原材缺少铭牌和质保单，数量混乱，批次不对应；商品混凝土缺少水泥、粉煤灰、外加剂、粗细骨料等材料的检测报告、开盘鉴定、配比单和出厂合格证；防水材料、砂石、水泥、砖砌块等材料未按要求取样送检，部分项目未见监理单位见证取样记录和台账。 （2）部分项目未见首桩验收记录，地基验槽记录，分部验收记录上各单位签字盖章不全。 （3）部分项目隐蔽验收记录、混凝土施工记录、砼浇筑申请，检验批报验资料不齐全。 施工安全检查情况 1、标准化施工情况 从所抽查情况来看，各（市、区）建筑施工安全生产标准化水平不高，主要问题在文明施工、现场防火、扬尘治理、临时用电、安全防护及建筑起重机械安全管理等方面均存在不足。 2、建筑施工安全生产行为情况 （1）建设单位：多数项目检查时，均未见支付安全生产费用凭证。建设单位未有效监督、检查各参建单位的建筑施工安全生产责任制度的落实。 （2）监理单位：①关键岗位人员到岗率低；②部分项目未将安全生产内容编制于监理规划和监理实施细则当中；③对施工单位编制的安全技术措施与各安全专项施工方案审核不严谨；④部分项目涉及重大危险源监管严重失职；⑤未严格落实安全生产巡查制度，对施工现场安全生产巡查力度不够等。 （3）施工单位：①项目部安全生产保证体系未有效运行，各级管理人员未认真落实安全生产责任制；②关键岗位人员到岗率低，且部分项目专职安全生产管理员配备不足；③落实安全技术交底制度和安全教育培训制度不到位；④多数项目未建立安全隐患排查制度，组织对施工现场的安全隐患排查力度不够；⑤涉及危大工程的安全管理不到位，部分项目未有效识别危险源，并对其安全方案组织专家评审