规范化建设工作渐入正轨.PDF

规范化建设工作渐入正轨 --蜜蜂所初步构建起 “3+1”管理规范化支撑体系 不以规矩，不成方圆。规范化建设工作是建设世界一流 研究所的根本要求，是促进科研重大产出的基础保障，也是 提高工作效率、降低决策成本的有效动力。近年来，在推进 世界一流研究所建设中，蜜蜂所在新一届领导班子带领下， 强化党委统一领导，推进科学民主决策，以规范化创建活动 为核心，创新工作模式，完善管理制度，积极推进事项规范 运行，初步构建起 “3+1”管理规范化支撑体系，即强化顶 层设计，规范会议管理，推进解决管理机制不顺畅问题；理 顺工作机制，完善审批流程，解决工作规范性不足问题；明 晰规范要求，推进制度创新，解决动力持续性不足的问题； 同时夯实发展基础，提升管理水平，优化创新驱动发展环境。 研究所各项工作呈现基础不断夯实、内生动力不断提升、创 新意识不断增强、和谐氛围不断跃升的良好态势。 强化顶层设计，规范会议管理，建立规范、高效的 决策机制 长期以来，蜜蜂所职工诉求渠道狭窄，决策机制不透明， 会议落实不力，严重影响所内和谐和发展。为高效解决研究 所管理决策机制不畅、基层矛盾积压问题，推进各项工作顺 畅高效运行，2015年以来，研究所立足听取职工个人正当诉 1 求、推进事项解决的新定位，对会议制度进行了顶层设计， 将各类会议进行认真梳理，制定了所务会、常务会、所长办 公会议、所长会议、职代会、学术委员会等9类会议制度， 明确了各类会议的管理细则和分工，两年来会议管理不断完 善，决策机制不断健全，会议召开务实高效。 主要做法有：一是将常务会作为解决日常各类行政事务 的主要平台和抓手。发挥所常务会承上启下、统筹研究解决 事项职责，充分民主协商，实现集体科学决策。二是充分发 挥所长办公会议职能。明确分管所领导原则上每周召开一次 会议，专题解决分管事项，推动重点工作得到落实。三是固 化会议时间。将所务会、所常务会开会时间固定到每个月第 一、三周的周三召开，确保会议成员提前合理安排时间与工 作，减少对科研活动的行政干扰。四是设定固定议题。每个 月第一、三周的常务会上，将所领导、职能部门工作汇报分 别列为两次会议上的固定议题之一，及时通报事项进展情况， 规避信息交流不畅现象发生。五是规范议题征集制度。针对 有话无处说的问题，建立会议议题全所开放征集制度；针对 个人诉求事项前后不一致的问题，建立个人书面申请制度， 凡是涉及个人事项的议题，由本人提出书面申请，做到有据 可查。为推进科学高效决策，建立议题入库制度，上会议题 履行事前审批，由分管行政所领导审批同意后进入下次常务 会议题库，有效控制议题数量。六是建立定期督办制度。针 2 对会议决议落实不力问题，大力开展督办工作，每月第二次 常务会上固定通报督办结果，职能部门对落实不力事项原因 进行解释，督办结果在网站、公告栏进行公示，确保事事有 落实，件件有回音，推进工作得到进一步落实。 2015年，全所共召开各类会议共计41次，审议议题223 项；2016年召开会议共计59次，审议议题278项，会议和 议题数量同比增长43.9%、24.7%，研究所积压问题得到有效 缓解。2017年上半年，研究所进一步梳理了会议制度并规范 流程，重点开展事项督办，推进会议决议得到深度落实，1-6 月共召开决策型会议共计24次，审议议题95项，会议次数 同比减少20%，议题数量同比下降32%，会议决定事项完成 率71.1%，其余28.9%的工作事项正在按照会议安排逐步推 进，会议管理逐步规范，决策机制逐步健全，规范化工作取 得较为显著效果。 理顺工作机制，完善审批流程，构建整体、扁平的 管理体制 蜜蜂所作为拟转企的科研单位，长期以来，工作规则依 人而定，管理规矩依人而建，行政化环节过多，推诿扯皮现 象不少，管理规范性不足。为打破现有管理模式，减少管理 中间环节，提高管理人员水平，近年来，研究所逐步理顺工 作机制，完善审批流程，推行权力下放，做到管理重心下移， 事务决策速度明显加快，工作实施时效性显著，初步构建起 3 规范、整体、扁平的管理体制。 主要做法有：一是调整完善管理机制。在梳理完善各职 能部门职责定位的基础上，改变原来所领导班子成员分管各