青岛《地下综合管廊突发事 件专项应急预案》.pdf

青岛市地下综合管廊突发事件 专项应急预案 （试行） 青岛市地下综合管廊建设工作领导小组 2019年11 月 目录 1. 总则- 1 - 1.1 编制目的- 1 - 1.2 编制依据- 1 - 1.3 风险分析- 1 - 1.4 适用范围- 6 - 1.5 事件分级- 6 - 1.6 工作原则- 7 - 1.7 预案体系- 7 - 2. 组织体系- 8 - 2.1 青岛市地下综合管廊突发事件专项应急指挥部（以下简称 专项应急指挥部）- 8 - 2.2 专项应急指挥部办公室- 9 - 2.3 主要成员单位职责- 10 - 2.4 现场指挥部- 11 - 3.监测预警- 13 - 3.1 监测- 13 - 3.2 预警- 14 - 4.信息报告- 17 - 5.应急响应- 18 - 5.1 先期处置- 18 - 5.2 分级响应- 18 - 5.3 指挥协调- 19 - 5.4 救援措施- 20 - 5.5 扩大响应- 21 - 5.6 响应结束- 21 - 6.信息发布- 21 - I 7.后期处置- 22 - 7.1 善后处置- 22 - 7.1 事故调查- 22 - 7.3 总结评估- 22 - 8.应急保障- 23 - 8.1 队伍保障- 23 - 8.2 通信保障- 23 - 8.3 物资保障- 23 - 8.4 经费保障- 23 - 8.5 技术保障- 23 - 9.宣教培训和演练- 24 - 9.1 宣教培训- 24 - 9.2 应急演练- 24 - 10.责任追究- 25 - 11.附则- 25 - 11.1 预案制定- 25 - 11.2 预案修订- 25 - 11.3 预案实施- 25 - 12.附件- 25 - 附件：地下综合管廊突发事件专项应急处置流程图- 26 - II 1. 总则 1.1 编制目的 为有效预防和应对城市地下综合管廊突发事件，最大限度降 低事故危害程度，建立与相关单位的应急联动机制，保障人民生 命、财产安全，根据国家、省、市有关法律法规规定，结合青岛 市实际，制定本应急预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全 生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事件报告和调查 处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《市政公用设施 抗灾设防管理规定》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发 事件总体应急预案》《青岛市突发事件应对条例》《青岛市城市 地下管线管理条例》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市 突发事件专项应急预案管理办法》等。 1.3 风险分析 1.3.1 综合管廊基本情况 按照国家 “十三五”基础设施规划要求和 “城市新区确保建 设，城市旧区鼓励建设”的规划思路，青岛市地下综合管廊建设 紧密结合 《青岛市城市总体规划 （2011-2020 年）》、 《青岛市 市内四区主次干道管线综合规划》、《青岛市城市供水专业规划 （2011-2020 年）》、《青岛市排水专业规划 （2009-2020 年）》、 《青岛市燃气专业规划 （2011-2020 年）》、 《青岛市热力专业 - 1 - 规划 （2011-2020 年）》和 《青岛市电力专业规划 （2011-2020 年 ）》等，编制并批复实施 《青岛地下综合管廊专项规划 （2016-2030 年）》，规划范围为青岛市全市域，包括：市南区、 市北区、李沧区、崂山区、黄岛区