2012年第1期（总第80期）.doc

PAGE 24 PAGE 30 2012年第1期（总第80期） 耒阳市纪委监察局主办 2012年1-2月 目 录 言论选登：致力打造“六个纪检” 深入推进党风廉政建设…管林立 (2) 理论思考：浅析党员干部“大操大办”酒席的新变化及其对策…伍文红 (8) 特别关注：关注“嘴上腐败”………………………………………… (12) 工作窗口：我市深入开展乡镇、办事处纪（工）委书记“双述双评”活动 (16) 我市狠刹党员、干部大操大办酒席…………………… (18) 市纪委组织全市党员干部观看廉政教育片…………… (19) 经验交流：“三管齐下”全面加强领导干部作风建设………周济 (19) 市食品药品监管局践行承诺不断提高办事效率……… (22) 征文选登：《老百姓是天》观后感……………………………黄从平 (23) 情系老百姓——观看影片《老百姓是天》有感…谢廷龙 (25) 廉政时评：落马贪官46次节日前后受贿让谁警醒？………余兴辉 (26) 信息短波：短讯六则………………………………………………… (27) 言论选登 致力打造“六个纪检” 深入推进党风廉政建设 耒阳市委常委、纪委书记 管林立 建设法治纪检、人本纪检、阳光纪检、效能纪检、责任纪检、创新纪检是贯彻依法治国方略，践行以人为本、执政为民理念的重要举措。是纪检监察机关开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动的重要内容。今年，耒阳市纪检监察机关要以保持党的纯洁性、服务发展、保障民生为主题，以推进“六个纪检”文化和理念建设为主线，深入推进党风廉政建设。 一、致力打造法治纪检，严肃党纪国法 法治纪检是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要及基本要求。法治纪检的核心要义是纪检监察工作要依法依纪进行。首先，要牢固树立法治观念。纪检监察机关既是执纪执法机关，又是党内监督机关，也是被监督对象。对依法行政、严格执纪要求更高。必须牢固树立法治意识，增强依法办事的思想，养成依法办事的习惯，提高依法办事的能力。善于运用法律手段来解决矛盾、推动工作、促进发展。其次，要躬身遵守党纪国法。纪检干部不懂法，将寸步难行。要带头学法、用法，切实增强法律素养和纪检监察业务素质，提高依法行政、依法办案的能力；只有自己懂法，才能判断什么是违纪违法行为，才能维护好党纪国法的权威。要带头守法、护法，凡是党纪法规倡导的，都要坚决执行；凡是党纪法规禁止的，都要守身不违，自觉做到一言一行不逾矩，一举一动不逾规。再次，要严格依法依纪办案。依法依纪办案是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的一项重要职责，是惩治腐败最有力、最有效的措施之一。强调依法依纪办案不是意味着减弱惩治腐败的强劲态势，不办案或少办案，而是用更高更严的标准办好案，做到有案必查，查必有果，从严惩治。强调依法依纪办案，就是要避免有案不报，压案不查，办人情案、关系案，以案谋私现象。严格依法依纪办案，必须严格履行办案工作的法定程序，坚持实体与程序并重，做到规范有序，客观公正，不随意减省必须的手续、步骤；坚持以事实为依据，以法律为准绳，重事实，重证据，既要收集有错证据，又要收集无错证据，确保案件事实清楚无疑。做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。严格依法依纪办案必须坚持文明办案。纪检监察机关既要树立铁面无私、严肃执纪的形象，又要树立与人为善、文明执纪的形象。不办人情案，但有人情味。切实把惩治人与教育人、挽救人有机结合起来，尊重和维护被调查人的合法权利。要加快建立和完善各项案件工作规章制度，做到有法可依，有章可循。对不认真履行职责，瞒案不报、压案不查或以案谋私、办人情案、关系案、冤假错案的要严格实行责任追究。 二、致力打造阳光纪检，力促透明公开 阳光是最好的防腐剂，公开是公权的保护伞。纪检监察机关地位特殊，岗位重要。掌握着一定的权力和资源，权力缺乏监督必然滋生腐败。有人监督，可明得失，能少出错。作为监督机关理应主动、自觉、带头接受监督，习惯于在被监督的环境下开展工作。一方面，要民主。民主的含义是多数原则，多数人赞成、认可的事必须照办、执行。民主决策，便是科学决策。去年我委班子换届后，我们组织到36个乡镇办事处调研，在充分听取乡镇办事处党(工)委、乡镇办事处纪(工)委意见后，建立了《乡镇、办事处纪(工)委书记“双述双评”制度》，年终组织乡镇办事处纪(工)委书记向本乡镇办事处党委和市纪委全会述职述廉，接受乡镇办事处党委和市纪委全会的评议。把民主贯穿到活动的全过程，从决策到测评都充分体现了民主。该项工作被衡阳市纪委评为2011年度创新性工作，成效显著，取得了圆满成功。今年，我们要重点抓好“阳光党务”工程和“阳光农廉”工程，建立民主开放的基层党建新机制，探索群众参与廉政建设新路径。另一