关于加强城市公共厕所建设和管理的意见,2008年.pdfVIP

关关于于加加强强城城市市公公共共厕厕所所建建设设和和管管理理的的意意见见 文　　号： 建城[2008]170号　 各省、自治区建设厅，直 市建委 （规委、市政管委、市容委），新疆生产建设兵团建设局： 　　随着经济社会的发展，近年来，各地普遍重视城市公共厕所 （以下简称“城市公厕” ）的建设和管理，设施和卫生状况有了明显改 善，但仍存在着规划不落实、布局不合理、数量不足、设施不完善、管理水平不高等问题。为切实加强城市公厕的建设和管理，进一 步提高城市公厕的管理水平，现提出以下意见： 　　　　一一、、提提高高加加强强城城市市公公厕厕建建设设和和管管理理重重要要性性的的认认识识 　　 （一）环卫事业是重要的社会公益事业，城市公厕是城市重要的环卫基础设施，体现城市的管理水平和文明程度。加强公厕的建 设和管理是坚持以人为本、改善民生的迫切要求，是落实科学发展观的具体体现，是政府提供公共服务的重要组成部分。各级政府和 城乡建设行政主管部门应把加强公厕建设和管理作为改善人居环境，促进社会和谐的重要工作切实抓紧抓好。 　　　　二二、、明明确确城城市市公公厕厕建建设设和和管管理理目目标标 　　 （二）全面落实 《全国城镇环境卫生“十一五”规划》，利用5年时间，基本实现一般城市建成区每平方公里保有3-5座公厕，二类以 上公厕达到65% ；直 市和省会城市建成区每平方公里保有4-7座公厕，二类以上公厕达到75% 。逐步建立起以固定式公厕为主，活动 式公厕为辅，沿街公共建筑内厕所对外开放的网络格局；形成布局合理、数量充足、设施完善、环境协调、管理规范的城市公厕服务 体系；逐步实现城市公厕全部免费使用，有效服务社会公众。 　　　　三三、、完完善善城城市市公公厕厕建建设设规规划划 　　 （三）城市人民政府应高度重视环卫专业规划的编制，组织有关部门尽快开展城市公厕的现状调查和评估，依据 《城市公共厕所 管理办法》、 《城市环境卫生设施规划规范》 （GB50337—2003）、 《城镇环境卫生设施设置标准》 （CJJ27—2005）等规章、技术标 准，编制和完善环卫专业规划；城市环卫专业规划中有关公厕的主要内容应纳入各层次的城市规划，并严格按规划实施；要对城市公 厕的布局和数量、建设标准、实施计划、投资等做出统筹安排，落到实处，使规划具有可操作性。公厕的具体选址方案要予以公示， 接受社会监督，确保公厕建设用地。 　　　　四四、、加加快快城城市市公公厕厕配配套套建建设设 　　 （四）公厕的建设要严格执行工程报建、施工监管、竣工验收、投资决算、备案归档等建设程序，确保公厕建设质量和标准。 　　 （五）居住小区、商业设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施、道路广场设施 （广场、社会停车场等）、交通设施、公 园绿地等建设项目要明确配建公共厕所的数量和建筑面积，所需建设资金要纳入建设项目投资计划；大型金融网点在保证安全的前提 下，应在公共活动空间设置公厕。公厕要与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，项目竣工验收须有环境卫生主管部 门参与，对没有按设计配套建设的，不得通过验收。 　　 （六）要按照规划布局和城市建设进程，及时新建和逐步改造城市公厕。因旧城改造、道路拓宽等原因拆除公厕的，须报经环境 卫生主管部门审批，应坚持先建后拆，特殊情况要落实重建资金还建措施，确保公厕的重建。在拆迁和重建过程中，应设立临时公 厕，明确公厕还建日期，并向社会公示。 　　 （七）公厕的设计要严格执行 《城市公共厕所设计标准》 （CJJ 14—2005），做到识别性强，与城市整体环境协调，内部设施完 善、功能实用，充分考虑男女比例和不同人群的需求，不得盲目追求公厕建筑和设施的豪华。 　　 （八）要加大省地、节能、节水等粪便无害化、资源化等技术的推广力度，鼓励使用“生态、环保、省地、节能、节水”新技术、 新设备、新材料，使公厕成为绿色公共建筑。 　　 （九）加强应急设施公厕建设，在大型广场、减灾避险等场所预留应急公厕供水、排污管道接口。做好移动公厕等设备材料储 备，遇有突发事件，能及时提供公厕服务。 　　　　五五、、提提高高城城市市公公厕厕管管理理水水平平 　　 （十）城市环卫主管部门要督促公厕产权部门加强公厕的维修维护，确保水电管线畅通，保证设备设施齐全有效。 　　 （十一）公厕管理要制定日常管理制度和保洁标准，完善公厕导向系统，明确开放时间、投诉单位和电话等，实现管理规范化， 在公厕管理上逐步引入质量认证体系；通过招标等方式选择专业服务公司提供服务。 　　 （十二）强化对公厕管理和服务