粗读2019年跨境电商进口新政1218.pdf

粗读 2019 跨境电商进口新政 2018.12 前言 ◆ 2018年11月20 日 财政部、发展改革委、工业和信息化部等13部委联合发布了《关于调整跨境 电商零售进口商品清单的公告（2018年第157号）》 ◆2018年11月28 日 商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局于联合印 发了《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》 ◆2018年11月29 日 财政部、海关总署、税务总局联合签发了《关于完善跨境电子商务零售进口税 收政策的通知（财关税〔2018〕49号）》 《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》 总体态势 全文总体的表述为过渡期后监管政策，这是对这两年跨境 进口试点政策延期的一个表态，表明跨境进口政策在短时 间内不会再进行修订。 均为2019年1月1 日开始执行，但仍存在三个月的过渡期。 一、跨境电子商务零售进口的定义 ●将跨境电商进口定义为1210和9610 保税网购进口和直购进口，1239未列入 ●正面清单，个人自用，海关联网，三单直连，委托代推 跨境零售进口 二、跨境电商零售进口主体角色的定义 ●经营者即货权主体拥有人必须是海外主体！不含国内海关特殊监管区域注册 ●电商平台，必须境内工商登记，未要求网站是否为境内以及取得ICP许可证 跨境零售进口主体 ●服务商，物流，支付，仓储，报关等角色需要境内登记并取得许可证承担责任 ●境内购买人 从定义上应为中国居民身份证持有人，外籍和港澳台居住证未定义 三、通关单取消，跨境进口按个人物品监管 ●跨境进口最核心的疑问，是按货物监管还是按个人物品监管最终有了答案 ●暂不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求，这是与一般贸易的最大区别和优 势，化妆品、保健品、奶粉基本安全 明确监管属性 ●但是对相关部门明令暂停进口的疫区商品，和对出现重大质量安全风险的商品启动风险应 急处置时除外。 四、明确电商企业主体责任 ●跨境电商企业应为境外企业需要承担质量安全主体和消费者权益保障责任，但需要在国内办理工商 登记或委托境内运营企业，需在海关办理登记列入信用管理，承担申报责任，有利于政府部门监管和 消费者维权。 ●强调了对消费者的提醒告知义务：国外产品和国内标准可能有差异，消费者自行承担相关风险；可 能没中文标签，可查看商品中的中文电子标签；个人自用原则，不能二次销售； 明确电商主体责任 ●建立健全包含厂家，发货人，物流等完整信息的网购保税进口商品质量追溯体系；向海关加签传输 交易数据，可自行或委托代理人向海关申报清单，并承担相应责任。 五、跨境电商平台加强风控体系 ●建立消费纠纷处理和消费维权自律制度以及商品质量安全风险防控和召回机制， 切实履行先行赔付，厂商召回。 ●平台应为跨境电商和国内电商建立独立区块或频道，以明显标识对跨境电商零 明确平台主体责任 售进口商品和非跨境商品予以区分，避免误导消费者 ●建立防止跨境电商零售进口商品虚假交易及二次销售的风险控制体系 六、服务商资质和责任要求 ●将支付、物流