“自下而上”的城市公共空间设计策略——以南沙明珠湾起步区C单元城市设计优化为例.PDFVIP

“自下而上”的城市公共空间设计策略 ——以南沙明珠湾起步区C2 单元城市设计优化为例 应亦宁，孙一民，夏晟 摘要：随着“粤港澳大湾区”建设不断深入，地处发展前沿的南沙明珠湾起步区C2单元成为近期热点地区。 城市设计优化项目组介入前，C2单元已经历了控规编制 （2013年）和城市设计 （2014年）的工作，并先 行进行了部分建设工作。应对新时期、新要求，城市设计优化项目组以更高品质、更精细化的城市风貌为 优化目标，以C2单元城市公共空间设计为抓手，通过 “自下而上”的公共空间设计策略，对C2单元城市 设计进行了优化工作：从各地块内的公众使用空间出发，切实考虑开发地块内公共空间的设计难度和建成 品质，引导各地块的公共空间设计与接驳。通过 “自下而上”的公共空间设计，协调建设现状，保障城市 公共利益与环境品质，优化城市空间形态，为C2单元形成高品质的城市中心区提供了有力的支持。 关键词：南沙明珠湾起步区，城市设计，自下而上，公共空间，开发地块，设计策略 1 背景介绍 1.1 区域背景介绍 2011 年，根据十二五规划纲要，广州南沙新区开发被提升到 “深化粤港澳合作”的新 高度，南沙新区作为加强粤港澳合作的重要载体，迎来重大的发展机遇；2012 年国务院正 式批准 《南沙新区发展规划》并初步提出明珠湾区的概念，同年开展的城市设计及起步区控 制性详细规划编制工作中正式确定了明珠湾区的概念。明珠湾区是南沙中部组团的湾区核心, 规划范围103 平方公里，其主要目标是打造与港澳合作发展高端商贸、特色金融与专业服务、 科技研发、总部经济和文化创意产业的载体；明珠湾区起步区规划面积 平方公里是明珠 33 , 湾区先行开发建设的区域。 单元位于灵山岛尖东侧，西至凤凰大道，东至蕉门水道与上 C2 [1] 横沥水道交汇处，总用地面积为164 公顷，是起步区的先期启动区域 。 2015 年 《关于加快推进生态文明建设的意见》中审议通过了广东、天津、福建自由贸 [2] 易试验区总体方案 ，南沙自贸区正式成立。作为自贸区与起步区交叠的区域，C2 单元的 发展前景不言而喻。 图1 明珠湾起步区C2 单元区位 资料来源：项目组资料 1.2 项目背景介绍 伴随着政策调整， 单元的规划定位不断提升，对于城市建设的要求也在不断调整。 C2 自贸区成立以来，C2 单元先后经历了数次规划设计调整：2012 年 《南沙新区总体规划》； 2013 年 《广州南沙新区明珠湾起步区控制性详细规划》 （下文简称2013 版控规）；2014 年 《 单元城市设计深化与重点地块建筑设计》 （下文简称 版城市设计）。 年， C2 2014 2017 时任省委书记胡春华、省长马兴瑞巡视南沙自贸区建设时强调： 把自贸区打造成为广东高 “ 水平对外开放的门户枢纽”、“使南沙成为高水平的国际化城市和国际航运、贸易、金融中 心”[3]。基于新时期、新要求，C2 单元城市设计优化工作正式启动，地区城市总设计师咨询 服务同步启动。 1.3 C2单元建设现状 2013 年控规编制通过评审后，C2 单元内的道路、地下空间、综合管廊、河涌堤岸等基 础设施启动建设。目前灵山岛尖处于整体开发建设阶段，C2 单元内场地已基本平整，基础 设计建设基本完成，大部分道路及少量地块投入使用，景观滨水带处于整体施工阶段，滨水 公园、滨江栈道等已建成。 图2 C2 单元建设现状 资料来源：项目组资料 2 公共空间设计视角下C2 单元现存问题分析 伴随着政策定位的提升，招商引资力度不断地加大，愈来愈多的资本注入 单元，开