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涉案资金及取保候审金财务系统建设方案 2018年4月8日 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 一、背景 3 二、财务管理现状: 3 三、建设需求 4 四、建设内容： 5 1、业务流程 5 2、涉案资金和取保候审金业务系统 5 3、与业务系统的接口设计 8 五、报价方案 9 六、服务保障 10 一、背景 取保候审保证金是指公安机关对符合刑事诉讼法规定取保候审条件的犯罪嫌疑人决定取保候审时，责令犯罪嫌疑人为保证其不妨碍、不逃避刑事诉讼活动而交纳的一定数额的现金。 涉案资金是指案件当事人的犯罪金额或违纪金额。 保证金及涉案资金的管理活动包括保证金及涉案资金的交纳、收取和处理。它是 取保候审保证金及涉案资金适用的重要环节。以往管理这项资金时，主要靠财务在财务软件中进行登记、管理，工作繁琐，业务量大，容易出现管理漏洞。不利于统计管理。 为了进一步加强涉案资金及取保候审金的管理，满足审计部门、上级部门对该类资金要求一案一户管理要求，推进执法规范化建设，加强公安机关取保候审保证金的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障办案工作顺利进行，固镇公安局急需一套系统来全过程管理该类资金的收取和退回业务。 二、财务管理现状: 目前固镇公安局依然按照传统的会计电算化要求，实行记账凭证、会计账簿，比较欠缺财务核算与业务系统的关联关系、过程控制管理等功能。核算模式也依然是手工录入模式，容易造成人为的数据错误，且工作效率低下。 三、建设需求 科学高效的保证金管理，是保证取保候审金的及时收缴、退回的有力保障，也是公安局加强党风廉政建设、实现方便为民的重大举措。 取保候审金管理系统主要管理案件取保候审金的收、支、查询统计，是衔接取保候审金管理系统与财务系统、银行对账系统的桥梁，通过本系统建设能够提高工作效率和准确率。 1、以业务完善、管理思想先进和实施建设科学为出发点，促进业务流程的规范、提高工作效率为主线，以有利于信息资源共享为基点，依托现有信息化基础设施，通过财务精细化管理平台，实现现有各业务系统资源共享，打通各系统之间的有效衔接，实现财务业务一体化管理。 2、充分利用数据交换技术，以减少在核算过程中人为的参与，将核对模式从传统手工、半手工处理模式，向自动化管理模式转变，减少人为错误与人为干预，确保核算结果客观准确。 3、保证金分案件设置台账，每一笔保证金，追踪到案件、承办人等信息。数据一次录入，处处可用可查，不必重复操作，减少出错，提高效率。 4、方便财务人员操作，自动打印收付款凭据。 5、系统整合要求：涉案资金及取保候审金管理系统应该实现与财务管理软件的数据交换； 四、建设内容： 1、业务流程 2、涉案资金和取保候审金业务系统 业务目标 收支清楚 支付及时 工作高效、高质 方便统计 支持决策 系统功能 权限设置 （1）组织机构信息 设置单位 设置单位下面的人员信息 （2）权限设置 通过人员挂接角色，设置人员的权限 基础资料设置 （1）派出所队设置 （2）资金类型设置 （3）经办人设置 （4）退款账号设置等 保证金收缴 保证金确认到账 退保证金 综合查询 3、与业务系统的接口设计 为了提高数据交互的高效性，简化数据结构的复杂度，同时保证接口逻辑的扩展性，接口采用中间库方式，以便接入不同的业务系统。 五、报价方案 工作内容 人天 单价 金额 备 注 系统调研 7 800.00 5600.00 进行多次需求沟通、并对沟通后的需求进行整理，最终形成需求分析报告。 系统开发 权限设置、基础数字设置等 10 800.00 8000.00 开发权限管理模块和基础资料设置模块（所队资料、业务类型、经办人、案件类型等基础资料） 收缴保证金、涉案资金 15 800.00 12000.00 开发保证金、涉案资金等业务的收缴功能，包括收缴单录入、凭证开具、打印收据，资金到账确认等功能菜单 退缴保证金、涉案资金 15 800.00 12000.00 开发保证金、涉案资金等业务的退回功能，包括退回凭证开具、打印支票，资金到账确认等功能 综合查询 15 800.00 12000.00 针对保证金、涉案资金等业务单据进行综合查询，设计不同的查询报表，实现一案一号查询功能。 与协同办案系统接口 5 800.00 4000.00 设置导入协同办案系统数据的功能 与财务软件系统接口 12 800.00 9600.00 开发凭证模板设置功能，根据设置好的模板、系统的收退单据，自动生成财务软件的凭证。 小计 57600.00 系统测试 7 800.00 5600.00 对开发的功能进行系统测试，编写系统测试报告。 系统培训 5 800.00 4000.00 包括系统的使用说明书、培训教