吴忠市利通区国民经济和社会发展.doc

1 - 吴忠市利通区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 序 言 “十三五”（2016—2020年）是实现全面建成小康社会的决战决胜期。深入分析和准确把握国情、区情，深刻认识新常态下利通区经济社会发展的趋势特点，充分认识面临的机遇与挑战，科学规划未来五年经济社会发展蓝图，对于促进我区在全市率先实现全面建成小康社会宏伟目标具有重大战略意义。 利通区国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，根据党的十八大、十八届三中、四中和五中全会，自治区党委十一届七次全会和吴忠市委四届九次全体会议精神编制，主要阐述利通区委、政府战略意图、重点工作、重大举措，是今后五年利通区国民经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同奋斗的行动纲领。 1 - 92 - 2 - 第一章 绘制新蓝图 共筑“小康梦” “十三五”时期，是新常态下实现经济结构优化、产业转型升级的决胜期，是缩小贫富差距、实现发展成果共享的机遇期，也是全面建成小康社会的关键期。因此，必须认真总结我区“十二五”经济社会发展的成绩，科学制定“十三五”发展战略、发展目标及其保障措施，确保我区与自治区和全国同步建成小康社会。 第一节 “十二五”发展回顾 “十二五”期间，在区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕“六个特色区”建设目标，以深化改革创新为动力，以产业培育和项目建设为重点，以改善民生和增加城乡居民收入为核心，迎难而上促