对当前推进节能减排工作若干思考.docVIP

PAGE PAGE 1 对当前推进节能减排工作若干思考 　　摘要：工业的快速发展使我国积累的财富，人民生活水平因此提高，但是不容忽视的是，环境污染以及能源的低效率消耗也成为威胁我国发展的另一大因素，必须尽快处理。如果单纯注重经济效益而不注重与环境相结合，过度的索取资源，浪费，最终将危害人类自身的安全，所以应该加快做好节能减排、环境整治工作的步伐。 　　关键词：节能减排；工业经济；发展 　　中图分类号：F42文献标识码：A 　　1结合实际情况，当前对节能工作的推广有下面几点表现阻碍了其发展的进程 　　1.1思想意识上不够充分了解 　　因为一个健全有序的人员考核机制没有成立，对于人员的考核应该是多方面的，但实际情况却把经济发展方面作为唯一的一项计算内容。将经济增长作为一切活动是否有利于人民和国家的完全标准，实际上这是非常片面的。而各级领导也无暇辨析其是否合理，对于节能减排只是作为表面性应对工作，职责分工混乱，工序和目的都不算清晰，一有检查则全力以赴，没有检查则将其搁置一边甚至反方向开始工作，这对于节能减排工作有着巨大的影响。 　　1.2更新换代不及时 　　对于陈旧落后的技术工艺不考虑更新，这些工艺效率低，浪费严重，进度缓慢，但是价格便宜或有利可图，便成为追求盈利目的的企业的保留选择，一旦市场监管抓得不严，则拿出来使用，一些企业有心无力，本身运行效率低下，更能力翻新已经老旧过期的材料和设备。因此这是一个长期的过程，不能被快速解决。需要国家出台相应政策给予推动，对于那些污染大，浪费大，效率低，合格率差的产品和企业给予强制性淘汰。 　　1.3节能工程的修建不及时 　　2007年计划现有燃煤机组脱硫设施投运3500万千瓦、设市城市新增污水处理能力1200万吨／日(不含原有污水处理厂增加处理水量)，但2007年的上半年分别仅完成31％、25％。 　　1.4推动性措施不够 　　企业缺乏自主创新、研发的能力，等、靠、低水平的企业太多。而国家对于此类企业的调控力度不够，一方面增加污染性的税费，一方面从研究。探讨等源头方面开始做起，鼓励低能耗，高产量的产品和团体出现。 　　1.5利用价格来反应资源的珍惜程度，将资源的保护与每一个应用人员的经济利益挂钩，从而让消费者和使用者了解节约的必要性是十分必要的。但是目前看来这些情况没有反应在价格体系方面，耗费大量资源，造成大量污染的产品依旧以低廉的价格行销市场。一些稀缺的资源也以廉价和普及著称，实际上，这是非常不利于资源保护的。 　　1.6监管部门从管理到执行上都缺乏及时和有效性，一些人员权责不明，对职责范围内的事毫无准备心理。而对于该惩罚的一方没有恰到力度的打击，由于对权威的畏惧和责任心的不到位轻易放过。一些地方政府运用权力打击环境保护，以提升经济运行能力。 　　2推进节能减排工作，实现工业经济又好又快发展的几点建议 　　2.1首先要从思想理论上明白节能减排的必要性。这是进行其他工作必有的基础，这当中需要注意的问题从认识的水平，认识的动力，认识的文化内涵，最终能够有一个怎样的发展模式。一定要从源头明白GDP不是一切评判标准，只考虑这一点长期看来危害是巨大的。将危害到子孙后代的健康发展，从而影响全人类的持续生存，应该做到从人的角度考虑问题，兼顾各种利益的平衡发展，将经济、人文、环境都考虑进去，对于企业发展衡量的标准也要包括财富、质量、速度、人文关怀、健康等综合发展。 　　2.2调整优化产业结构 　　“经济结构矛盾突出，一二三产业比例不合理”是我国经济社会发展中仍然存在的矛盾和问题。高能耗、高排放的传统产业在我国大部分地区比重仍然比较大。目前，我国低能耗的服务业占GDP比重从2003年的41.7％下滑到2006年的39.5％，而工业比重相应上升，特别是高耗能产业迅速膨胀，这是我国能耗强度不断上升的根本原因。根据测算，如果我国服务业占GDP比重提高1个百分点，而工业增加值比重相应降低1个百分点，单位GDP能耗可相应降低约1个百分点；如果工业中的高技术产业比重提高1个百分点，而高耗能行业比重相应下降1个百分点，单位GDP能耗可相应降低1.3个百分点。 　　2.3科技创新，推进技术进步 　　加强资源节约和循环利用技术的科技攻关和产业化，重点开发和推广资源节约和综合利用技术，加快资源节约新技术、新产品和新材料的推广应用。改革开放以来，由于科技的进步，我国能源资源利用效率有所提高，但与世界先进水平相比仍存在较大差距。我国主要工业行业单位产出能耗和物耗、单位建筑面积采暖能耗、机动车每百公里油耗等消耗指标，与世界先进水平相比还明显偏高；能源利用效率、矿产资源总回收率、工业用水重复利用率等效率指标与世界先进水平相比却明显偏低。节约能源资源是大有潜力可挖的。例如工业锅炉改造，我国现有中小锅炉约50万台，实际运行效率只有6