《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定（HAF602.PDF

附件3 《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定 （HAF602)》（修订征求意见稿）修订说明 目 录 1．任务来源和目的18 2．修订原则与依据19 2.1 修订原则19 2.2 主要依据和参考文件19 3．修订过程20 4．主要内容修订说明21 4.1 章节结构方面21 4.2 第一章 总则21 4.3 第二章 机构及职责22 4.4 第三章 等级划分和报考条件22 4.5 第四章 资格考核24 4.6 第五章 证书颁发与管理24 4.7 第六章 监督检查26 4.8 第七章 法律责任26 4.9 第八章 附则27 4.10 主要内容变化说明27 5．适用性说明28 — 17 — 《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定（HAF60 ）》 （修订征求意见稿）修订说明 1．任务来源和目的 无损检验作为民用核安全设备设计、制造、安装、在役检查与维修活动的一 个重要环节，对民用核安全设备的质量和民用核设施的安全运行起着重要的把关 作用，是影响核电站建造与运行安全的重要因素之一，而无损检验人员的技能与 意识在一定程度上对检验质量起着很大的决定作用，因此民用核安全设备无损检 验人员必须经过考核合格、有效授权后才能上岗。 鉴于无损检验工作的重要性和特殊性，国家对民用核安全设备无损检验人员 的资格管理一直非常重视，2007年国务院第 183次常务会议审议通过的 《民用核 安全设备监督管理条例》（国务院第 500号令），规定民用核安全设备无损检验 人员由国务院核安全监管部门核准，核行业主管部门负责颁发资格证书。据此， 原国家环境保护总局和国防科学技术工业委员会共同颁布了《民用核安全设备无 损检验人员资格管理规定 （HAF602）》 （总局令第44 号） （以下简称HAF602）。 随着国务院新一轮行政审批制度改革的推进，2014年 3月，中编办印发 《关 于民用核安全设备无损检验人员资格管理职责分工的通知》（中央编办发 〔2014〕 8号），明确 “环境保护部会同国家能源局、国家国防科技工业局负责组织制定 民用核安全设备无损检验人员资格考核管理制度、考试大纲。环境保护部负责组 织民用核安全设备无损检验人员考核并颁发资格证书，对民用核安全设备的无损 检验活动实施监督管理。”为适应部门职能调整及新的监管工作需要，2014年 4 月 24 日，我部决定对HAF602 进行修订，进一步明确资格条件和管理要求，建立 健全严格规范的管理制度，全面加强民用核安全设备无损检验人员资格管理工作。 — 18 — 2．修订原则与依据 2.1 修订原则 主要原则是以调研为基础，全面总结近年来民用核安全设备无损检验人员资 格管理的成功经验和矛盾问题，对HAF602进行针对性、适应性的修订，进一步明 确资格考核与管理要求，补充完善相关内容。具体思路是以部门职责调整为契机, 以简化考核流程和提高审批效率为导向，全面梳理各项考核制度，将管理原则和 技术细节分别考虑，继承和发展有机结合，建立起管理制度合理、技术审评科学、 监督检查有效、考核质量可靠的民用核安全设备无损检验人员资格管理体系。本 次HAF602的修订，主要从以下几方面对HAF602进行修订： （1）对管理职责调整部分进行相应的修订，如对于原核行业主管部门的职责 删除，相应修改、完善有关国务院核安全监管部门的职责，明确考核中心的选定 条件等。 （2）对各章节内容进行补充与完善，使法规的结构更加完整、内容更加完善， 比如另立一章专门规定考核内容的要求，增加补考的规定等内容。 （3）对实施中反映出的问题部分进行相应的修订，如对于 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级人员 的职责，根据现状进行了针对性的修改、适当调整各级人员的报考条件等。 （4）对部分文字性错误及描述不准确之处应进行相应的修订，如文中有关“编 写”“签署”“编制”“审核”“批准”的描述不统一，对此进行修改、统一。 2.2 主要依据和参考文件 （1） 《民用核安全设备监督管理条例》 （国务院第500号令）； （2） 《民用核