2019年应急预案全过程管理.pptVIP

* * * * * * * 第二章 应急预案的管理要求 * 各二级单位、子公司成立相应的应急救援指挥部，下设应急救援办公室，明确指挥部、办公室成员和相应的职责。 (二)应急救援分队： 第二章 应急预案的管理要求 * 前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。 2.3应急预案备案 第三章、相关案例 * 2003年，重庆开县12.23特大井喷事故导致243人死亡，上千人住院，6万多人被迫紧急转移。主要原因： 第一，直接原因是违章作业，回压阀给取掉了，井喷演变成井喷失控，大量有毒有害的硫化氢气体外泄； 第二，在不能有效控制住的情况下，没有及时点火，导致硫化氢扩散；及时点火可能损失数百万元经济损失，但硫化氢气体不可能扩散； 第三，中石油川东钻井队制定应急预案没有与当地政府重庆市和开县备案，导致不能及时疏散群众，才导致特别重大伤亡事故和数万名群众转移； 第四，川东北矿未将应急措施报该部门备案，发生事故后，井场方面没有及时将有关情况通知当地政府，与当地政府联络、协调不够； 第五，没有及时启动应急救援预案。(不成功案例) * * 结 语 《生产安全事故应急预案管理办法》 (国家安全生产监督管理总局令88号) 企业应急预案方面存在哪些问题需要承担法律责任？承担何种法律责任？ 第四十四条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款： (一)未按照规定编制应急预案的； (二)未按照规定定期组织应急预案演练的。 结 语 * 第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款： (一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的； (二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的； (三)未按照规定进行应急预案备案的； (四)事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的； (五)未按照规定开展应急预案评估的； (六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的； (七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。 THANKS * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 更多EHS独家精品资料，请咨询“安应管家”微信号：ansyingsj1 目 录 CONTENTS 01 应急预案编制要求 应急预案管理要求 相关案例(不成功案例) 02 03 第一章 应急预案的编制要求 * 应急预案 体系建设 “从有到优”。 为规范指导生产经营单位做好应急预案编制工作，国家安全监管总局在《危险化学品事故应急救援预案编制通则》基础上，于2006年颁布实施了《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002—2006)。 随着实践的进一步深入，预案不实用、不管用、不好用的问题日益凸显，针对暴露出的问题，国家安全生产应急救援指挥中心于2011年启动了安全生产行业标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的修订工作，并由安全生产行业推荐标准上升为国家推荐标准，以指导生产经营单位做好应急预案编制工作。 1.1《编制导则》的出台背景 第一章 应急预案的编制要求 * 一个是国标,一个是行标.行标是从无到有的过程,国标是从有到优的过程. 1.1《编制导则》的出台背景 第一章 应急预案的编制要求 国家安全生产应急救援指挥中心关于做好《生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则》实施工作的通知 应指信息〔2013〕29号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业： 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—2013，以下简称《导则》)经2013年第10号国家标准公告，已于2013年10月1日起实施。 请各单位以《导则》为基础,结