智慧城市规划公众参与平台APP设计研究——以武汉市为例.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 智慧城市规划公众参与平台APP 设计研究 ——以武汉市为例 刘伟毅，胡威，杨娟 摘要：随着我国改革开放的不断深入，社会经济发展取得了举世瞩目的成绩，城市化进程进入了全新的发 展阶段，社会公民对于参与政府公共政策制定过程的愿望和意识不断增强。公众参与不仅是社会公平的需 要，也是经济发展的需要和城市提高竞争力的需要，已经被认为是城市规划决策具有合法性和科学性的重 要基础。尤其是随着社交媒体和移动互联网的蓬勃发展，给我国城市规划公众参与制度建设提供了新的历 史机遇。本文基于智慧城市建设理念，以武汉市为例，探讨了在计算机网络公众参与平台基础上，增设智 能手机移动客户终端公众参与平台的必要性和可行性，提出了城市规划公众参与平台APP 技术框架。旨在 丰富城市规划公众参与的手段，为智慧城市的理念探索和规划建设实践提供有益的启示。 关键词：智慧城市 城市规划公众参与 APP 平台 技术框架 武汉 1 研究背景 1.1 智慧城市建设的兴起 智慧城市是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键 信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能 响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造 更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。随着信息技术的不断发展，城市信息化应用 水平不断提升，智慧城市建设应运而生。建设智慧城市在实现城市可持续发展、引领信息技 术应用、提升城市综合竞争力等方面具有重要意义。 1993 年以来，智慧城市理念即在世界范围内悄然兴起，许多发达国家积极开展智慧城 市建设，将城市中的水、电、油、气、交通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来， 智能化作出响应，更好地服务于市民学习、生活、工作、医疗等方面的需求，以及改善政府 对交通的管理、环境的控制等等。2013 年国家科技部、国家标准化管理委员会确定为国家 “智慧城市”技术和标准试点城市（“智慧城市”双试点）①。发展智慧城市，业已成为我 ① 首批试点工作在全国共选择了20 个城市，其中副省级城市9 个。其中山东省共有两座城市入选，分别是济南和青岛，其余 18 座城市分别为南京、无锡、扬州、太原、阳泉、大连、哈尔滨、大庆、合肥、武汉、襄阳、深圳、惠州、成都、西安、延安、 杨凌示范区和克拉玛依。 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 国促进城市高度信息化、网络化的重大举措和综合性措施。 1.2 城市规划公众参与方式的变迁 城市规划公众参与组织形式有：问卷调查、座谈会、论证会和听证会等类型。城市规划 公众参与同生产力的发展，科学技术的进步息息相关。随着计算机 （PC）互联网普及，城 市规划公众参与形式逐渐由传统的线下参与（座谈会、书面邮件）转向线上参与，城市规划 行政管理部门通过在线意见征集、网上调查等形式进行了有益的民意征集探索，为规划科学 决策提供了参考依据。随着宽带无线接入技术和移动终端技术的飞速发展，在我国互联网的 发展过程中，PC 互联网已日趋饱和，移动互联网呈现井喷式发展。前瞻产业研究院发布的 《中国移动互联网行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》数据显示，截至2013 年底， 中国手机网民超过5 亿，占比达81% 。伴随着移动终端价格的下降及wifi 的广泛铺设，移动 网民呈现爆发趋势。截至2014 年4 月，我国移动互联网用户总数达8.48 亿户，在移动电话 用户中的渗透率达67.8%；手机网民规模达5