中国棉花产业发展现状及展望.pdf

中国农业科学 2018,51(1):26-36 Scientia Agricultura Sinica doi: 10.3864/j.issn.0578-1752.2018.01.003 中国棉花产业发展现状及展望 卢秀茹，贾肖月，牛佳慧 （河北农业大学经济贸易学院，河北保定 071001 ） 摘要：棉花是中国种植业生产中产业链最长的大田经济作物，其商品率高达 95%以上，但棉花产业尚存在许 多不足之处，需要涉棉企业、棉农、科技人员、学者进一步关注，如自主种业、品牌培育、清洁生产、统防统治、 贸易依存度、产业安全、规模经济、产业组织等因素影响中国棉花的产业竞争力和可持续发展。中国棉花种植以 新疆、黄河流域、长江流域为主，其中新疆棉花产量占全国产量的 67%，已形成规模化和机械化种植，而长江、 黄河流域仍以小规模种植为主，没有充分发挥新型经营主体的带动作用，无法形成规模化种植和机械化生产，且 缺乏集棉花生产、加工、销售为一体的综合数据平台，在棉花的专业化服务、全程服务和托管式服务方面仅有数 家。中国棉花产业未来发展方向和目标应是提升棉田生产规模化、机械化、智能化、信息化、服务社会化水平， 研发轻简化生产技术使棉农有尊严快乐植棉，降低生产成本，解决谁来种地的问题，掌控棉花产业链条的主动权。 文中从棉花产业链的供求角度出发，阐述了中国棉花种植面积和总产量大幅减少、产业布局上新疆一枝独秀、国 内消费有所降低但供求形势有所好转、进口量长期大于出口量和纺织业优势递减的发展现状，分析了中国棉花产 业在生产环节、产业布局、组织管理、平台建设等方面存在的问题，借鉴美国和澳大利亚在棉花品种、生产技术、 机械化和国家政策的种植经验和发展优势，结合中国供给侧结构改革的政策背景，从培育棉花新品种、研发轻简 化和机械化新技术、投入农机设备、优化品种品质和区域布局、科学防治病虫害提高棉花质量、制定棉花目标价 格制度、提高棉花生产保险额度、加大对棉农、棉商、农机制造商、纺织企业、出口商等的补贴力度和政策保障 力度、发挥产学研优势和棉花协会功能、构建产供销一体化平台、完善棉花供需调控体系、建设现代植棉业服务 体系、借助“一带一路”契机带动棉花和纺织业走出国门等多个层面提出相应的对策建议，从而刺激国内有效供 给，尽快实现中国棉花产业供需平衡。最后，对中国棉花产业进行展望，将“三去一降一补”应用于棉花产业， 并顺应全球棉花去库存的格局，未来两年棉价将有所上涨。 关键词：棉花；供给侧结构改革；供给；需求 The Present Situation and Prospects of Cotton Industry Development in China LU XiuRu, JIA XiaoYue, NIU JiaHui (College of Economics and Trade, Hebei Agricultural University, Baoding 071001, Hebei) Abstract: Cotton is the longest chain of field commercial crops of China’s planting industry, which the commodity rate is as high as more than 95%, but still exists many shortcomings of the cotton industry which require further attention from cotton enterprises, cotton farmers, scientific and technical personnel, and scholars, such as ind