第6章政策执行.pptVIP

第四组组员：努尔扎提，阿不都瓦哈甫 田燕，吴幽，美日班古丽 黄婷婷，何婉茹 内容如下 6.1 政策执行的含义，特征，功能和过程 6.2 政策执行的相关条件 6.3 政策执行的策略 6.1 政策执行的含义，特征，功能和过程 6.1.1 政策执行的含义 什么是政策执行？ 简而言之，所谓政策执行就是政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释，实施，服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。 行动学派的主要代表人物查尔斯·琼斯认为：“政策执行是将一项政策付诸实施的各项活动，在诸多活动中，尤以解释，组织和实施三者最重要。所谓解释就是将政策的内容转化为民众所能接受和理解的指令；所谓组织就是指建立政策执行机构，拟定执行的办法，从而实现政策目标；所谓事实就是由执行机关提供的例行的服务与设备，支付经费，从而完成议定的政策目标。” 组织理论学派的代表人物J·弗雷斯特提出：“传统的政策执行规范理论强调政策执行机构及其人员对政策目标和政策规定的顺应行为，强调依法行政，而基本上不考虑政策执行机关及其人员的审视检定，自省以及前瞻分析的能力和需求。但政策规划者，政策执行机构和人员的预期分析能力，即在危机事件或事态发生之前预感并相应采取适当步骤和程序加以有效对付的能力，实际上是对政策执行成功与否其最