柯高峰行政监察学教程文件.pptVIP

主讲：柯高峰 博士 中共湖北省委党校、湖北行政学院公共管理教研部 讲师 电话；027；Email:413888286@;学习行政监察学的目的与意义 ？; 行政监察学的课程特征及学习思路与方法 ;课程内容;第一讲：绪论;一、行政监察的政治学基础;（一）权力是什么？;权力是把“双刃剑”;慎到（约前390年～前315年）著《慎子·威德》： “贤而屈与不肖者，权轻也；不肖而服于贤者，位尊也。尧为匹夫，不能使其邻家；至南面而王，则令行禁止。由此观之，贤不足以服不肖，而势位足以屈贤矣。” 韩非（约前281 ～ 前233）： “明君治吏不治民” 《史记·天官书》： “执法星者，谓执法以监众星也。” ;霍布斯（1588-1679）;卢梭（1712～1778）;;;（政治）权力运行的基本原则： 政治权力来源的人民主权原则 人民行使权力的代议制原则 民主制度权力结构中的分权制衡原则 民主制度运作的法治原则;阿拉伯权力巨变;;启示：权力垄断导致高度腐败;;;;中国特色的国家监督体系 党内监督 人大监督 政府内部监督 政协民主监督 司法监督 舆论监督 公民监督 ;;二、行政监察的概念;;;;监察主体 行政监察是一项重要的专门的政府自我监管职能，政府行使监察职能的部门即根据宪